⊙記者 馮飛勇 ○編輯 全澤源

11月25日中午，正準(zhǔn)備動(dòng)身飛往北京的中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林抽空接受了上海證券報(bào)的獨(dú)家專(zhuān)訪。作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的倡導(dǎo)者，遲福林透露相關(guān)規(guī)劃獲批就在這一兩個(gè)月，他對(duì)國(guó)際旅游島的前景既十分看好又不無(wú)擔(dān)憂。

本質(zhì)定位：世界大花園

“準(zhǔn)確理解，海南國(guó)際旅游島的本質(zhì)是六個(gè)字：開(kāi)放、發(fā)展、綠色。主題是開(kāi)放，目標(biāo)是發(fā)展，特色是綠色?！边t福林說(shuō)。

遲福林認(rèn)為，海南是個(gè)島嶼，出路在開(kāi)放。搞國(guó)際旅游島的開(kāi)放，是海南20多年來(lái)對(duì)開(kāi)放探索的結(jié)果?，F(xiàn)在看來(lái)，這是符合實(shí)際趨勢(shì)的，也將對(duì)海南未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)很大影響。

“國(guó)際旅游島解決海南兩件事，第一解決了發(fā)展定位問(wèn)題，二是解決可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”遲福林說(shuō)，過(guò)去20年，海南在發(fā)展定位上扯來(lái)扯去，“工業(yè)微縮島”、“一省兩地”等爭(zhēng)論較多。現(xiàn)在大勢(shì)已定，就是要以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今后海南島有可能成為我國(guó)旅游業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)最開(kāi)放的地區(qū)，而且旅游和醫(yī)療、文化娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)后來(lái)居上。

關(guān)于“綠色”，遲福林強(qiáng)調(diào)，中央站在全國(guó)的角度是要使海南成為全國(guó)的后花園，世界的大花園。因此海南必須把做好環(huán)境保護(hù)，必須成為生態(tài)示范最好的區(qū)域，成為最有特點(diǎn)、最具活力、最具示范性的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。下一步，海南應(yīng)該成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)特區(qū)。

投資機(jī)遇：中長(zhǎng)期絕對(duì)利好

國(guó)際旅游島將給投資者帶來(lái)怎樣的投資機(jī)遇？作為海南國(guó)企股份制改革的最早推動(dòng)者，遲福林也深諳政策對(duì)企業(yè)投資意味著什么。他認(rèn)為，短期利益很大，很有吸引力，稅收政策、投資政策、開(kāi)放政策、土地政策都會(huì)帶來(lái)一些短期效益，但中長(zhǎng)期投資才更符合各方利益。

“中長(zhǎng)期來(lái)看，海南島未來(lái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展絕對(duì)是利好。”遲福林說(shuō)，海南服務(wù)業(yè)肯定要開(kāi)放，要吸引投資，這將為投資者帶來(lái)很多投資機(jī)會(huì)。而且國(guó)際旅游島有需求把服務(wù)業(yè)升級(jí)，這是海南長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力所在，海南因此將可能成為最開(kāi)放、最有吸引力的地方。

遲福林透露，在城鄉(xiāng)一體化方面，海南10年以后肯定走在全國(guó)前面，因?yàn)檎麄€(gè)海南島的建設(shè)未來(lái)將按照一個(gè)大城市來(lái)考量。規(guī)劃建設(shè)5個(gè)中心點(diǎn)，然后形成幾個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)圈，使土地資源利用效益最大化。這樣，單單在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面就提供了不少投資機(jī)會(huì)。

此外，遲福林還認(rèn)為，在國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)下，海南國(guó)際化打開(kāi)了以后，資源加工、旅游企業(yè)、房地產(chǎn)等方面的投資前景也很好。

遲福林還透露，未來(lái)海南在環(huán)保措施上可能會(huì)出臺(tái)若干個(gè)大的政策，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。因此新能源、清潔能源等方面的投資業(yè)值得關(guān)注。

最終目標(biāo)：國(guó)際化與自由貿(mào)易

關(guān)于海南國(guó)際旅游島的前景，遲福林談到三個(gè)方面，一是海南以旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成；二是海南未來(lái)在中國(guó)南海綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略基地的形成；三是海南以博鰲論壇為平臺(tái)在環(huán)北部灣區(qū)域和南海周邊區(qū)域合作中心的形成。

遲福林強(qiáng)調(diào)，胡錦濤總書(shū)記親自抓博鰲機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)建設(shè)，從中透出的一個(gè)重大是信息就是使海南成為南中國(guó)海區(qū)域或者說(shuō)是亞太區(qū)域的交流合作中心之一。“海南這個(gè)島嶼一定要國(guó)際化，再過(guò)5年、10年、20年，我們將看到國(guó)際旅游島使海南走向真正的國(guó)際化，而且這個(gè)國(guó)際化的最終目標(biāo)是自由貿(mào)易?！?/p>

兩種擔(dān)憂：短視與忽視皆可怕

遲福林還表達(dá)他對(duì)既得利益集團(tuán)和一些地方政府對(duì)海南國(guó)際旅游島短視行為的擔(dān)憂。

“最可怕的是海南搞國(guó)際旅游島出現(xiàn)兩種傾向：其一，把房地產(chǎn)炒得高高的，很多人跑馬圈地，大量地囤積土地。由于一些地方的財(cái)政對(duì)土地的依賴(lài)性太大，一些利益集團(tuán)因此有機(jī)可乘與地方政府相結(jié)合，炒土地圈地。如果這樣搞個(gè)三五年，就造成很多人想進(jìn)來(lái)進(jìn)不來(lái)，這樣就把一件好事給辦砸了，犧牲了海南整個(gè)中長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)，也犧牲了海南國(guó)際旅游到中長(zhǎng)期的發(fā)展。這一方面，海南已經(jīng)在上世紀(jì)90年代有過(guò)慘重教訓(xùn)。”

“第二個(gè)可怕，就是大家看到了規(guī)劃以后，好像具體政策不多，覺(jué)得很失望，可能就把這來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇錯(cuò)過(guò)了?！?/p>

針對(duì)以上兩種傾向的可能存在，遲福林呼吁，短期資本應(yīng)想辦法結(jié)合做一些有利于中長(zhǎng)期利益的事。不要把好事辦壞辦砸，不要把大事辦小，把長(zhǎng)文章做短。