警告哥本哈根會(huì)議形勢不樂觀 印度強(qiáng)硬拒絕絕對減排承諾和碳排放頂峰年份

東方早報(bào)記者 吳佳俊

隨著印度昨天正式宣布2020年減排標(biāo)準(zhǔn)，以中印為首的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的對壘正式形成，同時(shí)，雙方的矛盾也進(jìn)一步激化。

印度環(huán)境部長拉梅什昨天宣布，印度到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降20-25%。與中國類似，印度也公布了一個(gè)范圍，并且同樣采用碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。中國外交部發(fā)言人秦剛昨天表示，我們理解印度在氣候變化問題上的處境，對于印度根據(jù)本國國情及自身能力采取適應(yīng)和適當(dāng)減排的舉措，我們會(huì)予以支持。

帶小學(xué)生去哥本哈根

印度議會(huì)昨天進(jìn)行了長達(dá)4個(gè)小時(shí)的激烈辯論，主題就是印度應(yīng)該在哥本哈根大會(huì)上持何種立場。

拉梅什在議會(huì)發(fā)表了長達(dá)65分鐘的演講，他強(qiáng)硬表態(tài)稱，印度永遠(yuǎn)不會(huì)承認(rèn)有約束性的絕對減排承諾，也不會(huì)同意設(shè)定碳排放頂峰年份?！坝行﹪乙恢痹噲D讓發(fā)展中國家宣布排放頂峰年份，我們不會(huì)簽署這樣的協(xié)議，這是不可接受的，這是兩個(gè)不可談判的立場，我們不會(huì)有任何妥協(xié)?！彼麖?qiáng)調(diào)，印度可以很靈活，但不能在基本的國家利益上讓步。

他表示，如果印度獲得國際資金和技術(shù)幫助，印度將接受國際社會(huì)對于其減排努力的驗(yàn)證。他聲稱，現(xiàn)在是印度該展現(xiàn)一種可替代的增長方式的時(shí)候了。而為了保證代表性，他將帶2名小學(xué)生和2名大學(xué)生前往哥本哈根。“這將展現(xiàn)印度為下一代做事的嚴(yán)肅性。”

拉梅什還宣布了一系列具體措施：2011年12月前，所有車輛都將符合高效燃油標(biāo)準(zhǔn)，全新的綠色示范建筑，制定能源保護(hù)法案以讓工業(yè)領(lǐng)域有能效認(rèn)證等等。

秦剛昨天則表示，中國和印度都是發(fā)展中國家，都是氣候變化的受害者，中國和印度沒有承擔(dān)約束性減排指標(biāo)的義務(wù)。中國和印度在氣候變化問題上有著相同的主張、相同的關(guān)切、相同的要求。我們都要求發(fā)達(dá)國家履行承諾，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，率先大幅減排，同時(shí)向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及能力建設(shè)方面的支持。同時(shí)，中方也愿意和印方在氣候變化問題上加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作。

中國版草案周三已提交

事實(shí)上，印度的強(qiáng)硬態(tài)度也代表了發(fā)展中國家聲音。

在哥本哈根氣候大會(huì)召開前，中國和其他發(fā)展中大國拒絕了丹麥草案所提出的在2050年把世界的溫室氣體排放減少至一半的要求。目前發(fā)展中國家仍然在為維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利而做出努力，并要求富國在制定全球減排目標(biāo)前做出更大的努力減少排放。

上周，會(huì)議東道主丹麥提出一份氣候草案，要求2050年減少全球一半的溫室氣體排放，并把2020年作為碳排放的頂峰年。草案遭到了新興發(fā)展中大國的強(qiáng)烈質(zhì)疑。南非首席氣候問題談判代表阿爾夫·威爾斯表示：“我們不能同意在2050年將排放量減少一半，因?yàn)檫@意味著剩下的份額將由發(fā)展中國家來完成?！彼€明確表示，如果工業(yè)化國家繼續(xù)增加他們的碳排放量，那么發(fā)展中國家有可能會(huì)改變目前的溫和立場。

據(jù)一位研究該文件內(nèi)容的歐洲外交官透露，丹麥提出的氣候問題草案中為新興國家劃出了“紅線”。他表示，新興國家不能接受的底線是，全球在2020年達(dá)到碳排放頂峰，并在1990年的基礎(chǔ)上削減50%排放量。此外發(fā)展中國家還指出，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該為他們兩百年的工業(yè)化時(shí)期和大量使用礦物燃料負(fù)責(zé)。

據(jù)悉，由中國、印度、南非、巴西制定的草案已在周三提交給聯(lián)合國。

秦剛稱，中國、印度、南非、巴西這幾個(gè)發(fā)展中國家，在氣候變化問題上有著相同的處境、相同的立場和相同的要求：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都要履行各自的責(zé)任，特別是發(fā)達(dá)國家應(yīng)履行承諾，承擔(dān)中期減排限制性指標(biāo)，另一方面要通過建立和完善機(jī)制向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及能力建設(shè)方面的支持。

他指出，哥本哈根會(huì)議能否成功，在于能不能堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，能不能堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，能不能堅(jiān)持“巴厘路線圖”，推動(dòng)公約全面、有效、可持續(xù)的實(shí)施。如果背離上述原則，遲遲不履行承諾，那么哥本哈根會(huì)議形勢不容樂觀。