明年宏調(diào)定調(diào):穩(wěn)定仍是大方向
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨開幕 明年料繼續(xù)保八
早報(bào)訊 一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議5日上午在北京開幕,會(huì)議將對(duì)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施一年來的效果進(jìn)行評(píng)估,厘清宏觀調(diào)控的主要脈絡(luò),對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之所以備受各方關(guān)注,原因在于為明年中國整體經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)??梢灶A(yù)見今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,出臺(tái)“政策緊縮信號(hào)”的預(yù)期已不存在,明年繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策已無懸念,穩(wěn)定仍將是大方向。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,中央繼續(xù)將明年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定為8%,宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體繼續(xù)保持寬松。與今年有所不同的是,明年積極的財(cái)政政策料將向“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“惠民生”傾斜,適度寬松的貨幣政策的著力點(diǎn)從“寬松”轉(zhuǎn)向“適度”。
消費(fèi)政策
可能完善促進(jìn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議往往成為判斷第二年市場的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo),而在11月27日召開的中共中央政治局會(huì)議,則被視為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“定調(diào)會(huì)”。
本次中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。會(huì)議并突出強(qiáng)調(diào):“要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。”
在具體措施方面,11月27日的政治局會(huì)議上提出了十項(xiàng)具體的方向,除了保持宏觀政策基本取向和宏觀調(diào)控之外,消費(fèi)成為首先提及的內(nèi)容。會(huì)議提出,要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。專家預(yù)見,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議仍將延續(xù)中共中央政治局會(huì)議的“完善促進(jìn)消費(fèi)政策”。
信貸政策
可能有所微調(diào)
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家梅新育接受媒體采訪時(shí)表示,眼下,世界經(jīng)濟(jì)尚未根本回暖,中國經(jīng)濟(jì)回升也面臨諸多不確定因素,擴(kuò)張性政策在明年上半年應(yīng)當(dāng)不會(huì)出現(xiàn)急劇收縮,但政策微調(diào)亦是必然。
他認(rèn)為,在此輪應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中扮演重要角色的貨幣政策來年將回歸真正的“適度”。雖然利率、存款準(zhǔn)備金率等未必會(huì)很快調(diào)整,但官方會(huì)在信貸政策上有所動(dòng)作,對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)實(shí)行“差別待遇”。與此同時(shí),在調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)方面,政策將有更多著墨,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
穩(wěn)字當(dāng)頭
延續(xù)刺激措施
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長仍低于長期潛在增長速度,物價(jià)上漲壓力不大,因此,2010年應(yīng)以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”為基本政策取向。
“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵是要管好政府投資的節(jié)奏和力度。
范劍平表示,政府投資是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)此輪快速回升的主要?jiǎng)恿?,也是明年唯一可能過熱的領(lǐng)域。他建議,官方應(yīng)將主要精力放在提高投資效率,管好已經(jīng)上馬的項(xiàng)目上,對(duì)于“新鋪攤子”當(dāng)慎之又慎。
梅新育同時(shí)指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一般只會(huì)勾勒來年經(jīng)濟(jì)政策的大框架,為樹立信心,穩(wěn)定預(yù)期,目前政策仍應(yīng)以“穩(wěn)”字當(dāng)頭,刺激措施會(huì)延續(xù)。但宏觀調(diào)控并非一成不變,一旦國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,官方屆時(shí)也會(huì)對(duì)癥下藥,做出調(diào)整。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ),為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
相關(guān)專題:2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
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