美國能打響低碳經(jīng)濟(jì)算盤嗎
新能源和低碳經(jīng)濟(jì)是眼下炙手可熱的詞匯。奧巴馬政府就希望抓住以太陽能、風(fēng)能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)來帶動美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長,以阻止美國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步“去工業(yè)化”
但問題是,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度虛擬化的美國能夠靠新能源重新走上依賴實體經(jīng)濟(jì)增長的道路嗎?筆者認(rèn)為答案是否定的:第一,實體經(jīng)濟(jì)是以成本為支撐的價格系統(tǒng),以太陽能、風(fēng)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)從根本上來講是屬于實體經(jīng)濟(jì)范疇的。而美國在近30年的經(jīng)濟(jì)虛擬化進(jìn)程中,發(fā)展成為了一個以金融、房地產(chǎn)、職業(yè)服務(wù)等“高價”服務(wù)業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)體。2007年,美國的房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)人均GDP高達(dá)72萬美元、華爾街平均年薪高達(dá)60萬美元,在此環(huán)境下可以想象鋼鐵、化工等以成本為支撐的實體經(jīng)濟(jì)實際上是基本沒有生存空間的,很難設(shè)想一個地方會以60萬美元的平均年薪來搞鋼鐵、化工等實體經(jīng)濟(jì),因為如此之高的成本對于實體經(jīng)濟(jì)來講只有一個結(jié)果——企業(yè)是零利潤乃至虧損的。新能源之所以在金融危機(jī)之前沒有發(fā)展起來,就是因為其成本太高,和煤炭火力發(fā)電等競爭沒有價格優(yōu)勢;而在金融危機(jī)之后,美國雖然在“去杠桿化”,“高價經(jīng)濟(jì)”有了一定程度的縮水,但是其模式還在。換句話說,如果美國的“高價經(jīng)濟(jì)”不存在了,美國的經(jīng)濟(jì)實力就會大幅度削弱,淪為一個普通大國。所以在發(fā)展新能源等實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對美國來講可謂兩難:要么喪失“高價經(jīng)濟(jì)”有淪為普通大國,這才有可能走上以新能源為引擎的經(jīng)濟(jì)增長道路,而如果維持“高價經(jīng)濟(jì)”的環(huán)境,這就注定了美國的新能源成本是非常高昂的,沒有利潤潛力,而這怎么能夠帶領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呢?第二,到目前為止,太陽能和風(fēng)能發(fā)電由于成本過高(對全世界都一樣),還處在需要政府補(bǔ)貼支持才能發(fā)展的狀態(tài),而靠補(bǔ)貼發(fā)展的新能源是不可能成為經(jīng)濟(jì)新引擎的。第三,拋開因美國經(jīng)濟(jì)虛擬化帶來的高價因素,真正想依靠高科技制造業(yè)來引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走向新一輪增長,還有一個條件就是必須能夠保持美國高科技的壟斷地位。但這在中國經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高的情況下變得越來越困難,而且中國和其他國家也可以通過招募世界上最好的技術(shù)人員和科技人員實現(xiàn)趕超。所以在美國的新能源政策很可能先造就中國的新能源產(chǎn)業(yè),因為中國的其他制造業(yè)還很興旺,可以大量補(bǔ)貼新能源行業(yè),中國可以有更長的時間等待其成熟。而美國經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)是指望不上尚靠補(bǔ)貼維持的新能源行業(yè)的。
不管怎樣,新能源確確實實是一個產(chǎn)業(yè),而低碳經(jīng)濟(jì)則不同。低碳經(jīng)濟(jì)是在金融危機(jī)之后,歐美通過全球輿論大力標(biāo)榜的一個新概念。自然,作為一種節(jié)能減排的良好愿望以及制度安排,低碳經(jīng)濟(jì)是值得大力提倡和支持的。
但問題是,節(jié)能減排一直是人類面臨的問題之一,為什么在金融危機(jī)之后美歐才大力渲染此概念?實際上,新能源和低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。美歐非常希望通過設(shè)定碳排放量的國際標(biāo)準(zhǔn)來人為地推高中國制造業(yè)的成本,降低中國實體經(jīng)濟(jì)的競爭力,從而對美歐國家在“高價經(jīng)濟(jì)”條件下重建新能源為主的經(jīng)濟(jì)有利。但是低碳經(jīng)濟(jì)的實施效果如何存在兩個重要問題:第一,游戲規(guī)則的制定,如碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,發(fā)展中國家是可以討價還價的,因為這涉及到對待發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都要公平、合理、公正的標(biāo)準(zhǔn)問題;第二,即使游戲規(guī)則可以由歐美制定,但是否遵守就不是他們說了算的。游戲規(guī)則的執(zhí)行必須有制裁違規(guī)者的有效手段,但國際制裁往往是對弱國而言,中國現(xiàn)在比過去強(qiáng)大得多,因此可以抑制中國經(jīng)濟(jì)的有效制裁基本不存在。知識產(chǎn)權(quán)就是一例,中國對其的重視程度是隨著客觀上對其的需要發(fā)展的,低碳經(jīng)濟(jì)也將如此。隨著中國對碳排放治理的緊迫程度增加,會逐漸受到重視,外部強(qiáng)加只是一廂情愿。所以,低碳經(jīng)濟(jì)這種新的游戲規(guī)則實際上是既不能有效抑制中國經(jīng)濟(jì)的增長也不能有效地引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長的途徑。(作者系南開大學(xué)虛擬經(jīng)濟(jì)與管理研究中心講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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