每經(jīng)記者朱小雯發(fā)自北京

出來“混”，總是要還的。

人類在地球上排放了這么久的碳，也該買單了。

12月7日至18日，丹麥?zhǔn)锥几绫竟蜷_會(huì)，討論有關(guān)碳排放的賬單。

2009年12月7日，全球目光投向丹麥?zhǔn)锥几绫竟?，在這里，一場(chǎng)有關(guān)全球氣候變化乃至未來人類命運(yùn)的談判大會(huì)已經(jīng)開始。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午10點(diǎn)，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議以及第五次《京都議定書》締約方大會(huì)開幕。按照“巴厘路線圖”，這次大會(huì)將確定發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期，也就是2012年至2020年的中期減排目標(biāo)，為下一階段的全球應(yīng)對(duì)氣候變化厘定框架。

但截至目前，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任、資金和技術(shù)支持等方面，仍存在巨大分歧。

各有各立場(chǎng)

此前，已有一些國家陸續(xù)公布了各自的二氧化碳減排計(jì)劃和目標(biāo)。如歐盟提出，到2020年將在1990年的排放基礎(chǔ)上減排20%；日本的減排目標(biāo)是25%。

而就在大會(huì)前夕，中美這兩個(gè)最受關(guān)注的大國，也分別宣布了減排承諾。中國在11月26日表示，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%；美國則表示，到2020年二氧化碳總排放量較2005年下降17%，若以1990年為基準(zhǔn)，排放總量?jī)H降低了4%。

不僅是中國，作為發(fā)展中國家的代表，印度也于12月3日公布了減排目標(biāo)，宣布到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降20%~25%；南非也發(fā)表了顯著減排的聲明，并且將南非的排放峰值的到來時(shí)限定在2020年到2050年之間，比其此前訂立的2025年峰值到來期限更進(jìn)一步——要知道，《京都議定書》中并沒有規(guī)定發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)這樣的義務(wù)，且中國和印度的碳減排承諾甚至還高于始終在氣候變化問題上扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色的歐盟。

同時(shí)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家仍然在資金和技術(shù)支持的關(guān)鍵問題上，分歧巨大。

首先，盡管談判各方已有大規(guī)模擴(kuò)充資金來源且資金主要來自發(fā)達(dá)國家的共識(shí)，但在資金機(jī)制的構(gòu)建上卻有各自的立場(chǎng)。

歐盟曾在9月10日公布了新的氣候融資提案。提案稱，到2020年發(fā)展中國家每年需要1000億歐元應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該提供其中220億到500億的資金支持，歐盟愿意承擔(dān)這部分資金的10%到30%。但發(fā)展中國家要求的資金支持達(dá)到了發(fā)達(dá)國家國民生產(chǎn)總值的1%左右。這意味著，僅美國一個(gè)國家就須為此支付逾1400億美元；而發(fā)達(dá)國家僅表示，在2010至2013年間，他們?cè)敢饷磕隇榇酥Ц?00億美元。

國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國際談判和國際政策處處長李高指出，部分發(fā)達(dá)國家提出的未來幾年對(duì)發(fā)展中國家的資金支持“遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)展中國家的要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到履行資金義務(wù)的要求。

此外，對(duì)于國際社會(huì)正在討論的在聯(lián)合國氣候變化公約下建立應(yīng)對(duì)氣候變化基金，“中國不會(huì)為這個(gè)基金出一分錢，因?yàn)槲覀儧]有這樣一個(gè)義務(wù)。但是中國會(huì)通過南南合作，在我們力所能及的范圍內(nèi)去幫助其他的發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化?！崩罡哒f。

一些國際性機(jī)構(gòu)紛紛提出發(fā)達(dá)國家應(yīng)提供的資金支持?jǐn)?shù)額。樂施會(huì)指出，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該每年撥出2000億美元，用于幫助貧窮國家減低其排放量并適應(yīng)氣候變化的影響。“并且所有撥款必須是新增的。不少富裕國家，仍然計(jì)劃運(yùn)用現(xiàn)有援助計(jì)劃承諾的資金來履行其氣候義務(wù)。

主要搭個(gè)框？

對(duì)于此次哥本哈根氣候大會(huì)的前景，綠色和平國際總干事庫米·奈都呼吁，大會(huì)必須達(dá)成一個(gè)具有法律約束力的協(xié)議，這個(gè)協(xié)議須包括：工業(yè)化國家到2020年達(dá)到1990年基礎(chǔ)上40%的減排，并每年提供14億美元，作為發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化影響、減緩氣候變化以及停止毀林的資助；發(fā)展中國家在工業(yè)化國家的支持下，必須在2020年減少15%~30%的預(yù)期排放增量。

事實(shí)上，在哥本哈根會(huì)議前夕，由于各方分歧嚴(yán)重并僵持不下，國際社會(huì)已普遍下調(diào)對(duì)哥本哈根會(huì)議的期望值：可能難以達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束效力的國際協(xié)議。

不過，“哥本哈根會(huì)議要啟動(dòng)一個(gè)政治框架性的文件，把2012年之后國際氣候制度的主要框架搭建好?！敝袊缈圃嚎沙掷m(xù)發(fā)展研究中心副主任兼秘書長陳迎說。

談判前夕的樂觀消息是，各國領(lǐng)導(dǎo)人在東道國丹麥氣候與能源部長康妮·赫澤高的呼吁下，紛紛表示將出席哥本哈根會(huì)談。美國總統(tǒng)奧巴馬此前“技巧性”地宣布將于12月9日到達(dá)哥本哈根，但之后將參會(huì)時(shí)間推遲到談判的最后一天，與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人共同直面氣候變化。

奧巴馬在談判最關(guān)鍵的時(shí)期前往哥本哈根，這意味著“奧巴馬將參與到短期和長期融資的討論中。這對(duì)于在哥本哈根形成一個(gè)成功的結(jié)果非常重要。”WWF全球氣候行動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人KimCarstensen表示。他指出，要想達(dá)成一個(gè)積極的全球協(xié)議，就必須為發(fā)展中國家提供資金支持，幫助他們減少排放，并提高其應(yīng)對(duì)氣候變化影響的能力。

樂施會(huì)氣候變化項(xiàng)目官員李寧也表示：“哥本哈根會(huì)議要想取得成功，就必須有2000億美元。只有有了這筆資金，才能觸發(fā)連鎖反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)更大的減排量，并幫助世界上最貧窮的人們適應(yīng)不斷變化的氣候。在本次首腦會(huì)議結(jié)束時(shí)，在圣誕彩燈點(diǎn)亮?xí)r，我們必須看到這一數(shù)值。與我們?yōu)檎葹l臨破產(chǎn)的銀行而籌集的84000億美元相比，這一金額微不足道。

盡管如此，國際社會(huì)還是認(rèn)為，在哥本哈根達(dá)成一項(xiàng)政治性協(xié)議沒有問題。陳迎指出，無論有沒有具體的內(nèi)涵和數(shù)字，在這個(gè)政治的框架性的文件下，各國將推進(jìn)落實(shí)哥本哈根成果的具體內(nèi)容，來使得會(huì)談所達(dá)到的成果能夠執(zhí)行和運(yùn)作下去。

“在哥本哈根簽署一項(xiàng)公平、有雄心和具有約束力的協(xié)議，是對(duì)全球民眾要求的響應(yīng)；談判失敗則意味著忽視他們，而這樣的忽視將使整個(gè)世界付出巨大的代價(jià)?！盞im表示。