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    鳳凰衛(wèi)視

    全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席胡德平演講實(shí)錄

    2009年12月08日 11:23
    來(lái)源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2009)今日在京舉行。以下為全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席胡德平演講實(shí)錄:

    胡德平:各位朋友好,演講的題目改了一下,原來(lái)也是講綠色環(huán)保,現(xiàn)在演講是我對(duì)國(guó)進(jìn)民退的一些看法。國(guó)進(jìn)民退是否是黨中央、國(guó)務(wù)院的新方針,絕對(duì)不是。是否是黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度又起了根本性的變化,我認(rèn)為也不至于。當(dāng)下社會(huì)上這類問(wèn)題,一經(jīng)提出,黨政部門的同志都回答是堅(jiān)決的,兩個(gè)豪不動(dòng)搖。但在我們真實(shí)、具體的經(jīng)濟(jì)生活中,國(guó)進(jìn)民退的案例、傾向、趨勢(shì)都是不言而喻,十分明顯的。這種現(xiàn)象的背后就是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)。這里說(shuō)的國(guó)有企業(yè)主要是指國(guó)有壟斷企業(yè),比如國(guó)有企業(yè)可以不計(jì)成本,不算細(xì)帳,屢屢在拍賣市場(chǎng)道德帝王。虧損的企業(yè)甚至可以強(qiáng)行兼并虧損的民營(yíng)企業(yè)。不以市場(chǎng)方法,而用行政指令手段,收購(gòu)整合資源。在打擊某個(gè)涉黑企業(yè)主的設(shè)備,卻借此把半個(gè)行業(yè),甚至是整個(gè)行業(yè)都國(guó)有化。這些都屬于國(guó)進(jìn)民退典型生動(dòng)的表現(xiàn)。

    為何會(huì)發(fā)生這種國(guó)進(jìn)民退,不以人們意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象呢?我認(rèn)為這都和我國(guó)的意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)體制、司法制度的改革沒有與時(shí)俱進(jìn)有關(guān)。在意識(shí)形態(tài)上有些人一致認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是共和國(guó)的長(zhǎng)子,這和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度吻合嗎?長(zhǎng)子之說(shuō)不但受封建繼承制的思想影響很大,就是難以平等的觀念也是沒有的。說(shuō)到經(jīng)濟(jì)體制的改革,我國(guó)的銀行體制基本上是根據(jù)國(guó)有企業(yè)的情況設(shè)計(jì)的。現(xiàn)在非常需要根據(jù)民營(yíng)企業(yè),中小企業(yè)量體裁衣設(shè)計(jì)金融服務(wù)體系。現(xiàn)在這個(gè)情況有變化,這回溫家寶總理的講話中,他就沒有說(shuō)中小企業(yè)的貸款很難,當(dāng)然也有這類的問(wèn)題,但是他現(xiàn)在說(shuō)的是小企業(yè),這個(gè)也是一個(gè)進(jìn)步。沒有這樣的金融改革,我國(guó)4萬(wàn)億財(cái)政支出,今年達(dá)到10萬(wàn)億信貸資金的使用仍然可能引起社會(huì)的疑慮和不安。政府、銀行雖然做了很大的努力,但民營(yíng)企業(yè)仍然叫苦不連的現(xiàn)象很多。說(shuō)到司法公正,現(xiàn)在很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)生在民企身上就是犯罪,發(fā)生在國(guó)企身上就可以一筆代過(guò)。小煤礦發(fā)生私人的事故是礦主賺取利潤(rùn),國(guó)企發(fā)生礦難又如何解釋呢?這里絲毫沒有為礦難人辯論的現(xiàn)象,我認(rèn)為只有加強(qiáng)這方面的管理安全秩序才能好轉(zhuǎn)。

    1991年黨中央批準(zhǔn)的《關(guān)于做好國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央15號(hào)文件》明確規(guī)定,不要把私營(yíng)企業(yè)和過(guò)去的民族資本家等同類比,更不會(huì)在我國(guó)又出現(xiàn)非公有制發(fā)展到一定階段又進(jìn)行第二次合營(yíng),又實(shí)現(xiàn)一次國(guó)有化。這一件極大的鼓舞和中央統(tǒng)戰(zhàn)部,全國(guó)工商聯(lián)的同志做好民營(yíng)企業(yè)家工作的積極性,他們和許多黨政部門都支持非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,同時(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。正視熱情、負(fù)責(zé)的對(duì)待我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)的新的社會(huì)階層,新的社會(huì)主義的建設(shè)。除去官商勾結(jié),權(quán)錢交易的貪官應(yīng)該依法制裁之外,合法積累大量財(cái)富的企業(yè)家,我黨也有教育、引導(dǎo)的責(zé)任,期望他們成為真正利己、利人、利他的經(jīng)濟(jì)人才。除了利己,利人、還要利他,利他也是一個(gè)老朋友陳平說(shuō)的話,我覺得他說(shuō)的非常好,但是也要利己,利人、而且要利我們的環(huán)境,利我們的社會(huì),利我們的自然,利我們的山山水水。我說(shuō)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓我們思想認(rèn)識(shí)提高,我說(shuō)這也是極可喜的一種現(xiàn)象。

    這種寶貴的社會(huì)資源絕不能輕易丟掉,民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,最起碼的基本要求就是希望獲得國(guó)民待遇。我之所以對(duì)此問(wèn)題相當(dāng)敏感,一個(gè)重要原因就是是否還會(huì)走1995年國(guó)有化的道路,當(dāng)時(shí)文件討論的時(shí)候爭(zhēng)論非常大,因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是反和平演變最高峰,也是鄧小平南巡講話之前。所以在當(dāng)時(shí)什么樣子的懷疑、疑惑、否定意見都是有的。但是中央批準(zhǔn)了這個(gè)文件。所以給今后工作起到很大的心理支持作用。持國(guó)進(jìn)民退的人他們的理由是美國(guó)發(fā)生金融危機(jī),中國(guó)則沒有,為何中國(guó)沒有?因?yàn)橹袊?guó)是社會(huì)主義。有政府的計(jì)劃掌控,而國(guó)有企業(yè)就是社會(huì)主義,政府掌控的最好工具。其不知美國(guó)的金融危機(jī)來(lái)自次貸危機(jī),次貸危機(jī)又來(lái)自美國(guó)政府和立法的主觀意識(shí)。不向居民發(fā)放低利率房貸引起的,那些投機(jī)獲利制造大量金融衍生品工具的金融工程師們,則從另一個(gè)方面又起了極壞的作用。是美國(guó)政府、法律和金融投機(jī)家從兩個(gè)方面打破了美國(guó)金融市場(chǎng)的正常秩序。我認(rèn)為它的深刻意義是美國(guó)想用純資本主義的方法、工具縮小貧富差距,解決社會(huì)問(wèn)題是很難做到的,或者說(shuō)是無(wú)法做到的,沒有進(jìn)一步的社會(huì)進(jìn)步的話。

    國(guó)進(jìn)民退完全不利于經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變,我國(guó)的對(duì)策應(yīng)反其道而行之,政府要家里、培育、規(guī)范管理市場(chǎng),讓一切社會(huì)主體各得其所,各隨其制,公平合法的競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,即國(guó)企有進(jìn)有退,有所為,有所不為,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該逐步進(jìn)入壟斷行業(yè),股份制行業(yè)應(yīng)該加速發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)適合國(guó)情、民情又和市情相通的金融模式。資本主義早期的英國(guó),針對(duì)海外貿(mào)易設(shè)計(jì)了保險(xiǎn)品類的金融業(yè)。19世紀(jì)的美國(guó)針對(duì)鐵路等新興行業(yè)又設(shè)計(jì)了股票風(fēng)險(xiǎn)投資品類的金融業(yè),這都是巨大的創(chuàng)富。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),企穩(wěn)回升的時(shí)候,今天仍然需要努力,我國(guó)的金融業(yè)是否也應(yīng)該有更多,更有利的思考和措施,應(yīng)該引起我們的討論。通脹預(yù)期昨晚溫總理也提到,雖然話不多,我想提一些建議,建議,通脹預(yù)期的出現(xiàn),能源、汽油、水電、氣暖征收的力度大大提高,為未免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“W”型的出現(xiàn),我國(guó)能否從積極的財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策出發(fā),更為全面深入的研究我國(guó)現(xiàn)行的金融、人民幣問(wèn)題和國(guó)債問(wèn)題。

    剛才成思危同志開始也講到國(guó)債這樣的問(wèn)題。他的意義在什么地方呢?我認(rèn)為這意義就在于,世界上很多國(guó)家,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹,最終都是把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到廣大居民上。征稅、提價(jià),再一個(gè)公共產(chǎn)品成本機(jī)制沒有核定的時(shí)候就這么做,我認(rèn)為都是把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到廣大居民身上。我認(rèn)為明年我國(guó)政府應(yīng)該把通脹預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)在自己身上,這辦法有很多。其中一個(gè)就是要真正負(fù)責(zé)、認(rèn)真的多發(fā)一些國(guó)債,并且改進(jìn)國(guó)債的使用方法,我們人民幣究竟它的價(jià)值應(yīng)該如何?我覺得這些都是應(yīng)該來(lái)考慮的。如果這些問(wèn)題都要考慮的話,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上應(yīng)付能力上的空間很大。GDP還會(huì)增長(zhǎng),還會(huì)發(fā)展。但在財(cái)政的應(yīng)付能力上又會(huì)狹窄,用錢的地方很多,花的錢是不是那么有效果,這都是問(wèn)題。這些問(wèn)題能夠充分反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的粗放和不可持續(xù)性。

    今天我們?cè)诳紤]這些問(wèn)題的時(shí)候,都應(yīng)該和轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式同步考慮,這些增長(zhǎng)的發(fā)展方法也和國(guó)進(jìn)民退是完全,這個(gè)絕不是改進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好辦法,而且應(yīng)該是從效率出發(fā),我們相信今天國(guó)退民進(jìn)只是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一些個(gè)別案例,而有的已有所增長(zhǎng)了。我認(rèn)為我們改革開放的主體,我們基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展是絕不會(huì)受影響的。希望這一、兩年發(fā)生的這些特殊的案例能夠更快結(jié)束,讓我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì),真是能夠有個(gè)更好,更辯證的發(fā)展。謝謝大家!

    [責(zé)任編輯:fujs]
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