新華網(wǎng)北京12月8日電(記者 姬少亭)中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇課題組8日在京發(fā)布最新研究報(bào)告，站在發(fā)展中國(guó)家角度，建議建立新的國(guó)際合作機(jī)制，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的碳減排合作。 姬少亭)中國(guó)

“許多評(píng)論認(rèn)為，哥本哈根談判存在失敗的可能，而談判一旦失敗，就需要新的機(jī)制激勵(lì)國(guó)際合作，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的合作。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)成員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱說(shuō)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇課題研究小組8日發(fā)布新書(shū)《走向低碳發(fā)展：中國(guó)與世界——中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議》，為發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)出謀劃策。書(shū)中建議新增第三種協(xié)作減排機(jī)制“國(guó)家間協(xié)作減排計(jì)劃”(ICP)，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在碳減排中承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，以促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家按其應(yīng)負(fù)起的責(zé)任，進(jìn)行必要的資金與技術(shù)轉(zhuǎn)移，與發(fā)展中國(guó)家合作實(shí)現(xiàn)更多的減排。

研究小組負(fù)責(zé)人樊綱指出，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家首次向全世界系統(tǒng)、完整地表達(dá)對(duì)全球氣候變暖和減少碳排放問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)和建議。

該書(shū)指出，目前世界上僅有兩個(gè)國(guó)際協(xié)作渠道：清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和多國(guó)基金機(jī)制。這使得當(dāng)前國(guó)際減排協(xié)作存在一些問(wèn)題：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持太少；資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓發(fā)生在私人部門(mén)之間，難以實(shí)現(xiàn)大量公共設(shè)施以及國(guó)家層面的研發(fā)和試驗(yàn)計(jì)劃的投資。

樊綱說(shuō)，ICP機(jī)制比CDM機(jī)制更加靈活，不需要所有國(guó)家一致通過(guò)，而只要在雙邊或者多邊談判中達(dá)成協(xié)議即可，這使得發(fā)展中國(guó)家可以更多地參與到碳交易中來(lái)。

“這一建議可以看作是為‘后哥本哈根時(shí)代’準(zhǔn)備的策略，”樊綱說(shuō)。哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)7日在丹麥哥本哈根召開(kāi)，會(huì)議將就京都議定書(shū)第一承諾期到期后，溫室氣體減排指標(biāo)重新作出安排。

同日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇與瑞典斯德哥爾摩國(guó)際環(huán)境研究院共同發(fā)表的《走向清潔——中國(guó)低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》報(bào)告顯示，中國(guó)在主要的高碳強(qiáng)度行業(yè)急劇消減碳排放，同時(shí)仍然保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展愿望，是可行的。

這份由中國(guó)、瑞典、德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)專(zhuān)家共同完成的報(bào)告指出，中國(guó)通過(guò)提高能效和發(fā)展清潔技術(shù)等途徑，可以實(shí)現(xiàn)2050年全球升溫低于2℃的目標(biāo)所要求的減排。

斯德哥爾摩環(huán)境研究院執(zhí)行院長(zhǎng)約翰·洛克斯特略姆說(shuō)，中國(guó)可以通過(guò)開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，同時(shí)可以考慮通過(guò)碳稅等政策法規(guī)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他認(rèn)為，可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移增加中國(guó)出口產(chǎn)品的附加值，使得中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈中處于更上游，從而達(dá)到減排的目的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇是由一批中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家于1998年在京共同發(fā)起組成的獨(dú)立的學(xué)術(shù)群體，目前已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的一個(gè)重要場(chǎng)合。