□高福生(湖南技監(jiān)人員)

從2010年1月1日開始，或許你買電動車也得去考一本駕照；或許，你開著電動車卻不能上慢車道，而是慌張地與汽車“并駕齊驅(qū)”……近日，國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會一紙公告把電動自行車推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

這份長達(dá)20多頁的國家標(biāo)準(zhǔn)，讓大家記住了這樣一行字：40公斤以上、時速20公里以上的電動車，將稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機(jī)動車范疇。與之相伴的后果便是，超過2000家電動車生產(chǎn)企業(yè)將變成無證生產(chǎn)的非法企業(yè)，超過500萬就業(yè)工人將面臨失業(yè)，眾多車主必須經(jīng)過考駕照、上牌、買保險等一系列冗長手續(xù)才能上路。

近年來，電動車以其經(jīng)濟(jì)、輕便、環(huán)保、節(jié)能和低碳等優(yōu)點，為普通工薪階層出行提供了方便。在當(dāng)下“汽車太貴買不起，自行車太累不想騎，公交車人太多不想擠”，越來越多的城市“禁摩”的現(xiàn)實背景下，選擇電動車無疑是最劃算最適用的。據(jù)介紹，目前中國市場約有1.2億輛電動自行車，這些車大多數(shù)時速在30至35公里之間。

揣摩標(biāo)準(zhǔn)中“20公里”、“40公斤”這幾個關(guān)鍵數(shù)字，再一次讓人見識了強(qiáng)勢利益集團(tuán)(摩托車集團(tuán)、摩托車行業(yè))利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘的慣用手法。一旦電動車“被升級”，對電動自行車行業(yè)的打擊可是毀滅性的，消費者也只能放棄“價廉物美”的電動自行車轉(zhuǎn)而選擇電摩或自行車，那種感覺“就像在家門口緊貼著門起了一堵墻”

消費者納悶的還有，該標(biāo)準(zhǔn)之類的公共政策走上前臺，事先卻沒一點征兆。從目前相關(guān)信息來看，標(biāo)準(zhǔn)制定過程既沒有設(shè)置對自行車企業(yè)和消費者的意見征詢環(huán)節(jié)，也沒有通過必要的聽證，更談不上與國際“接軌”——美國的電動車速標(biāo)準(zhǔn)為32公里/小時，歐盟的標(biāo)準(zhǔn)是25公里/小時，可我們卻“減速”至20公里/小時。如此不管電動自行車企業(yè)的死活，罔顧廣大消費者意愿，缺乏民意支撐的“標(biāo)準(zhǔn)之類左看右看都顯得“草率”

橫空出世的“電摩國標(biāo)”一經(jīng)亮相便引來噓聲一片，也讓人們生發(fā)了許多不該有的“聯(lián)想”——標(biāo)準(zhǔn)之爭實際上就是行業(yè)之間的利益之爭。在制訂“標(biāo)準(zhǔn)之過程中，只有擁有更多公開與透明空間，讓行業(yè)知情，讓專家充分論證，讓民意得到充分表達(dá)，這樣的“國標(biāo)”才具有公信力和生命力。