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    鳳凰衛(wèi)視

    暗戰(zhàn)“丹麥提案”

    2009年12月10日 02:04
    來源:第一財經(jīng)日報

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    陳曉晨

    一個陰影,“丹麥提案”的陰影,在哥本哈根上空徘徊。

    這個陰影,可能會威脅哥本哈根大會達(dá)成一項公正、有效的協(xié)議。

    “丹麥提案”的懸疑

    8日,有個消息像瘟疫一樣在大會會場里擴(kuò)散,使很多代表和記者都被“感染”——丹麥政府存在一個“丹麥提案”(Danish Proposal)。

    CBN記者看到的部分文本中,提到了2050年全球溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少50%的目標(biāo)。這就要求包括發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國進(jìn)一步加大減排力度,雖然該文本也表示,發(fā)達(dá)國家應(yīng)負(fù)責(zé)減排工作的80%。

    同時,該文本中未見2020年的中期減排目標(biāo)。而且,該文本也沒有就發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助作出明確規(guī)定。而這些都是發(fā)展中國家的核心要求——當(dāng)然,流傳出來的可能只是部分文本,或未經(jīng)修訂的草稿。

    此外,還有未經(jīng)證實的傳言稱,一些發(fā)達(dá)國家希望將“碳關(guān)稅”納入此次氣候變化大會的最終協(xié)議。

    一位發(fā)展中國家的氣候大使在獲知“丹麥提案”的內(nèi)容后,第一時間對CBN記者說,這些內(nèi)容更像是美國等“傘形國家”的立場。

    “傘形國家”指歐盟之外的發(fā)達(dá)國家,包括美國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭。從地圖上看,這些國家的連線很像一把傘。

    世界自然基金會氣候變化項目負(fù)責(zé)人卡斯騰森對CBN記者稱,“丹麥提案”意在取悅富國和有權(quán)力的國家,而不是為大多數(shù)國家服務(wù),不是積極、公正的解決方案。

    有意思的是,卡斯騰森本人就是丹麥人,1992年曾作為丹麥官方代表團(tuán)成員參加制定《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)的里約熱內(nèi)盧氣候大會。

    七十七國集團(tuán)表態(tài)反對

    在經(jīng)過了此前3天的閉門磋商后,77國集團(tuán)輪值主席、蘇丹常駐聯(lián)合國副代表迪-阿平(Di-Aping)于當(dāng)?shù)貢r間8日19時(北京時間9日2時)召開新聞發(fā)布會,代表77國集團(tuán)宣布,反對該提案涉及的內(nèi)容。

    迪-阿平說, 77國集團(tuán)不能承受哥本哈根談判的破裂,但也不能接受占世界人口多數(shù)的發(fā)展中國家不答應(yīng)的協(xié)議。

    此前,在被一位西方媒體記者問及關(guān)于“丹麥提案”的問題時,中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉幽默地說,我還不知道丹麥政府有這個提案,感謝你為我提供信息。

    事實上,正如《公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在77國集團(tuán)召開發(fā)布會的同時給CBN的郵件中所稱的那樣,所謂的“丹麥提案”只是一份非正式文件。正式文件應(yīng)由此次大會的主席、丹麥氣候大臣康妮·赫澤高來公布。

    不過,有分析認(rèn)為,很難想象也很難相信,一份由丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律卓?、至少是知情的提案,在首相領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)閣大臣赫澤高會不知情?!袄鼓律@然與赫澤高很熟。”迪-阿平不無調(diào)侃地說。

    中國等或進(jìn)行“反制”

    至于《公約》的另一個重要締約方印度,其環(huán)境部長拉梅什已在新德里表示:“如果‘丹麥提案’存在任何(發(fā)展中國家減排的)暗示,對我們來說肯定行不通。

    上述發(fā)展中國家的氣候大使也對CBN說,從(‘丹麥提案’)泄露出來的信息看,這份文本的內(nèi)容是失衡的,反映的主要是發(fā)達(dá)國家的利益,其最大問題是放棄“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

    “這份文件要求發(fā)展中國家承擔(dān)減排(義務(wù)),而減排應(yīng)該是發(fā)達(dá)國家的歷史責(zé)任與現(xiàn)實義務(wù)?!彼f。

    此前一天,針對影影綽綽的“丹麥提案”問題,中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華對國內(nèi)媒體說,如果一些發(fā)達(dá)國家提出偏離軌道的文本,那么發(fā)展中國家也留有“備手”

    迪-阿平?jīng)]有回答關(guān)于“77國集團(tuán)+中國”是否將提出自己的提案的問題。不過他說,已經(jīng)準(zhǔn)備好了“反制”措施?!澳銈冞^兩天就會看到。

    “談判才剛剛開始,還會有更多的事情(thing,也可理解為‘東西’)。”迪-阿平在回答完CBN記者的最后一個問題后,消失在代表區(qū)。

    [責(zé)任編輯:liliang]
     

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