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    鳳凰衛(wèi)視

    大會進入“自由辯論” 兩陣營交鋒兩大焦點

    2009年12月10日 03:20
    來源:中國證券網(wǎng)-上海證券報

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    8日,世界氣象組織秘書長米歇爾·雅羅(右二)出席氣候大會的一場新聞發(fā)布會 新華社 圖⊙記者 朱周良 ○編輯 朱賢佳

    在行了賓主之儀和相互打過照面之后,參與本次聯(lián)合國氣候大會的各方代表進入了“自由辯論”階段。在大會第二天的會里會外,減排目標和減排資金援助成為發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩大陣營的辯論焦點。

    中國代表明確提出,在減排目標的問題上,歐盟等將中國與發(fā)達國家做比較“不厚道”,在工業(yè)化過程中無節(jié)制排放溫室氣體的發(fā)達國家理應承擔更高的減排目標。與此同時,發(fā)展中國家還敦促發(fā)達國家提高對窮國的減排援助,目前擬議中每年提供100億美元的目標顯然過低。

    中國指歐盟代表“不厚道”

    在8日下午的一個發(fā)布會上,歐盟談判代表首先“發(fā)難”,稱中國不久前提出的2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排目標是內(nèi)部目標,歐盟的減排目標也是內(nèi)部目標。歐方還稱,既然來到哥本哈根,應把各自的目標放到談判桌上來比較。

    歐盟現(xiàn)在提出的所謂2020年在1990年基礎上減排20%到30%的目標,與發(fā)展中國家要求其減排40%的目標也相差很遠。即便如此,歐盟輪值主席國瑞典的環(huán)境大臣卡爾格倫7日還表示,歐盟是否作出減排30%的承諾,還要看其他國家的行動,要到大會最后階段才能決定。

    盡管沒有明言中國設定的目標不夠,但提出要“放到談判桌上比較”顯然是在發(fā)出某種暗示。對此,中方代表團也很快做出了回應。

    “歐盟代表今天下午在發(fā)布會上拿中國與歐盟做比較不厚道,”參加哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會的中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉8日晚些時候召開新聞發(fā)布會說。

    蘇偉指出,首先,歐盟關于中國最近公布的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值減排目標是內(nèi)部目標的表述是對的。但在同時,根據(jù)《公約》及其《京都議定書》所確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的義務是不同的。

    每年援助100億美元并不多

    值得一提的是,本次會議期間還盛傳有一份由東道主丹麥擬定的氣候協(xié)議草案,許多西方媒體均聲稱得到了該文件的備份,并大加報道。不過,發(fā)展中國家卻對此表示了強烈反對。

    英國《衛(wèi)報》報道稱,上述草案提出,發(fā)達國家的減排目標是到2050年在1990年的基礎上減少80%,并建議為發(fā)達國家到2020年的減排設定一個臨時目標。不過,草案中并沒有對此加以明確。

    包括世界自然基金會等組織都指出,這份草案本身存在很大缺陷,因為其是在聯(lián)合國框架之外擬定的,根本沒有納入發(fā)展中國家的訴求。代表廣大發(fā)展中國家的政府間國際組織“七十七國集團”的談判代表迪亞平指出,不管丹麥方面是否出于中立立場,未經(jīng)過與發(fā)展中國家磋商提出這樣一個協(xié)議都是有違公平原則的。

    而聯(lián)合國氣候變化框架公約執(zhí)行秘書德波爾則專門發(fā)表了一份聲明,稱這一草案僅僅是“非正式”的。德波爾指出,在聯(lián)合國框架下唯一合法的任何協(xié)議文件,都將是在本次哥本哈根會議上各方經(jīng)過協(xié)商達成的。

    在發(fā)展中國家與發(fā)達國家的爭議問題中,另一個焦點就是減排援助的規(guī)模。按照現(xiàn)有國際框架,發(fā)達國家有義務為發(fā)展中國家應對氣候變化提供技術和資金援助,但發(fā)達國家一直不愿對具體的數(shù)字做出承諾。德布爾日前說,為幫助有關國家應對目前的氣候變化影響,今后3年中,發(fā)達國家每年至少需要提供100億美元。

    然而,以七十七國集團為首的發(fā)展中國家認為,100億美元的數(shù)字還遠遠不夠。巴西特使塞拉說,七十七國集團估計,發(fā)展中國家每年將需要高達2000億至3000億美元以應對這些氣候變化的挑戰(zhàn),這相當于2020年前發(fā)達國家每年GDP的0.5%至1%。

    [責任編輯:robot] 標簽:減排 目標 中國 氣候 
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