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    “偏心草案”激怒發(fā)展中國家 中方斥歐盟不厚道

    2009年12月10日 07:29
    來源:人民日報

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    本報北京12月9日電 綜合本報和新華社記者報道:當(dāng)?shù)貢r間8日下午,在哥本哈根貝拉會議中心,中國代表團副團長蘇偉在媒體見面會上指出,拿中國與歐盟做比較“不厚道”,發(fā)達國家應(yīng)率先實現(xiàn)總量減排。

    在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開后,一份在會上流傳的由丹麥擬訂的“大會最終文件”引起人們注意。盡管是非正式文件,但由于內(nèi)容涉及排放峰值等敏感問題以及眾多有利于發(fā)達國家的條款,引起了廣大發(fā)展中國家的強烈不滿。

    歐盟現(xiàn)在把他們應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)和發(fā)展中國家中國所提出的國內(nèi)自主行動目標(biāo)相比較,是不厚道的

    歐盟談判代表8日下午在氣候大會的一個發(fā)布會上說,中國不久前提出的2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排目標(biāo)是內(nèi)部目標(biāo),歐盟的減排目標(biāo)也是內(nèi)部目標(biāo)。既然來到哥本哈根,應(yīng)把各自的目標(biāo)放到談判桌上來比較。

    當(dāng)有記者問中方對此有何反應(yīng)時,蘇偉表示,首先,歐盟關(guān)于中國最近公布的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值減排目標(biāo)是內(nèi)部目標(biāo)的表述是對的。中國在2007年公布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,最近又提出“單位國GDP碳減排40%至45%”的目標(biāo),這完全符合《公約》的要求。

    “但歐盟代表的總體說法有點不厚道?!碧K偉指出,《公約》和《京都議定書》對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的要求是不同的。《公約》明確提出了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達國家率先實現(xiàn)總量減排;而發(fā)展中國家則應(yīng)采取措施,減緩和適應(yīng)氣候變化,這是各國都同意的。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的測算,發(fā)達國家到2020年應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上總體減排25%至40%。蘇偉說,這應(yīng)當(dāng)是國際義務(wù),而不是內(nèi)部目標(biāo)。歐盟現(xiàn)在把他們應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)和發(fā)展中國家中國所提出的國內(nèi)自主行動目標(biāo)相比較,是不厚道的。這種比較不合適,兩者不具可比性。此外,歐盟現(xiàn)在提出的所謂2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20%至30%的目標(biāo),年均減排僅為1.05%,還不及其在《京都議定書》中已經(jīng)承諾的2008年至2012年期間年均減排2.48%的一半,這讓人感到非常失望。

    在回答有關(guān)美國減排目標(biāo)的提問時,蘇偉表示,美國能拿出怎樣的方案,對哥本哈根大會能否取得最后成功至關(guān)重要,但美國的減排目標(biāo)并不理想。

    在回答記者關(guān)于發(fā)達國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題時, 蘇偉表示發(fā)達國家在這方面做得遠遠不夠。他指出,發(fā)達國家說要表現(xiàn)出積極態(tài)度,在2012年前拿出100億美元資金支持發(fā)展中國家。100億美元聽起來很多,其實全球人均也就是不到兩美元,“在丹麥,兩美元連杯咖啡都買不到”

    “對發(fā)達國家,我要說,這是你們需要的協(xié)議,不是我們需要的”

    針對丹麥擬訂的“偏心草案”,在9日舉行的新聞發(fā)布會上,代表77國集團和中國發(fā)言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說,這一文件內(nèi)容是不可接受的,“對發(fā)達國家,我要說,這是你們需要的協(xié)議,不是我們需要的!”迪亞平認(rèn)為,該文件違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,向發(fā)展中國家提出了諸多要求,對發(fā)展中國家十分不利。

    據(jù)了解,這份草案也沒有突出只規(guī)定發(fā)達國家量化減排任務(wù)的《京都議定書》的重要性。此外,這份草案為全球二氧化碳的排放設(shè)置了峰值年份,認(rèn)為在2020年前,全球二氧化碳排放越早達到峰值越好。

    蘇偉就此指出,就應(yīng)對氣候變化而言,峰值出現(xiàn)的年份越早越有利,這樣可以節(jié)省更多應(yīng)對氣候變化的成本。但問題是,人類仍處在依賴化石能源的時代,經(jīng)濟要發(fā)展,人民要生活,這些都需要化石能源的消費?;茉吹南M肯定要帶來排放的增長。

    蘇偉解釋說,人們可以通過發(fā)展可再生能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)來減少排放。對于已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達國家而言,發(fā)展可再生能源的潛力是很大的。但對發(fā)展中國家而言,當(dāng)前的首要任務(wù)是消除貧困。發(fā)展中國家中相當(dāng)一部分人還用不上電,所以籠統(tǒng)地講全球制訂一個排放峰值目標(biāo),對處于工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家而言是不公平的。

    蘇偉認(rèn)為,發(fā)達國家應(yīng)該盡快使它們的排放達到峰值。實際上,日本、美國等發(fā)達國家的排放還在增長。對于發(fā)展中國家而言,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確承認(rèn),發(fā)展中國家有增加排放的需要。

    為了“滅火”,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾8日解釋說:“這是一份供討論的非正式文件,只有在各締約方同意的前提下,由此次哥本哈根大會主席提交的草案才是符合聯(lián)合國程序的唯一正式文本。

    德布爾表示,他仍然認(rèn)為會議應(yīng)該堅持以《京都議定書》作為談判基礎(chǔ),并且應(yīng)該更多關(guān)注發(fā)展中國家的訴求。

    中國企業(yè)家發(fā)表宣言向全世界媒體和民眾展示勇于承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的精神

    8日,中國企業(yè)家在哥本哈根舉行“中國商界氣候變化國際論壇”,并發(fā)表了《我們的希望與愿景——中國企業(yè)家哥本哈根宣言》,向全世界媒體和民眾展示中國企業(yè)家勇于承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的精神。宣言說,“我們將積極響應(yīng)中國政府環(huán)境保護的國際承諾,以企業(yè)的環(huán)保履行來支持中國國際承諾的履行”,“我們希望全世界的企業(yè)家能夠合作起來,在企業(yè)內(nèi)部進行低碳革新,積極參與到環(huán)境保護的行動中來”,“我們的企業(yè)將成為認(rèn)真承擔(dān)經(jīng)濟增長、生態(tài)保護和社會發(fā)展責(zé)任的企業(yè)公民”。中國企業(yè)家在宣言中還公布了未來的行動計劃。

    [責(zé)任編輯:daiyb] 標(biāo)簽:發(fā)展中國家 減排 京都議定書 
     

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