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    中國代表團(tuán)回應(yīng)“北京文本”泄露事件

    2009年12月11日 10:06
    來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 作者:張瑞丹

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    李虎軍 黃山 發(fā)自哥本哈根

    丹麥當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日,法國《世界報(bào)》率先披露了坊間流傳的“北京文本”

    當(dāng)天晚上18時(shí)左右,在中國政府代表團(tuán)的記者會(huì)上,就有外國記者問及代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉的看法。

    這位記者得到的回答是:“你也許會(huì)對(duì)這個(gè)文件有一些意見,但我們總的思想是盡力推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成功。我們希望在哥本哈根達(dá)成全面的、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有約束力的協(xié)議,但也要有所準(zhǔn)備;不能因?yàn)閭€(gè)別問題沒有形成一致,而錯(cuò)過哥本哈根會(huì)議取得成功的機(jī)會(huì)。

    由于當(dāng)前的氣候變化談判進(jìn)展緩慢,一些國家出于不同目的,紛紛秘密起草新的談判文本。據(jù)傳,有的秘密文本甚至可能在哥本哈根談判的第二個(gè)星期才被拋出。

    其中,東道國丹麥牽頭、有英國和美國等發(fā)達(dá)國家參與起草的秘密談判文本,兩天前(12月8日)被英國《衛(wèi)報(bào)》披露后,就受到了發(fā)展中國家集團(tuán)和多家環(huán)保組織的抨擊。此間輿論普遍認(rèn)為,這份“丹麥文本”過分偏向發(fā)達(dá)國家,而不顧及發(fā)展中國家的諸多合理權(quán)益。

    而中國、印度、南非和巴西,即“基礎(chǔ)四國”(這四個(gè)國家的英文首字母可組合為英文單詞“基礎(chǔ)四國BASIC)今年11月下旬在北京進(jìn)行磋商時(shí),也秘密討論過一份文本。有人稱之為“基礎(chǔ)四國文本”或“北京文本”

    根據(jù)所披露的“北京文本”草案,全球溫度增加不應(yīng)超過2攝氏度的科學(xué)觀點(diǎn)得到了認(rèn)可,但并未將其明確規(guī)定為上限。

    “北京文本”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)《京都議定書》的作用,并建議為該議定書附件一中提到的發(fā)達(dá)國家設(shè)定2013年至2020年內(nèi)的強(qiáng)制減排目標(biāo)。對(duì)沒有加入《京都議定書》的美國,則規(guī)定其減排承諾應(yīng)與其他發(fā)達(dá)國家具有可比性。

    根據(jù)這一草案,發(fā)展中國家需要采取減緩溫室氣體排放的行動(dòng)。其中,發(fā)展中國家的自主行動(dòng)不應(yīng)接受國際核查;只有那些在獲得“可測量、可報(bào)告和可核查”的技術(shù)和資金支持情況下采取的行動(dòng),才應(yīng)接受“可測量、可報(bào)告和可核查”的即接受國際核查。

    草案還主張,在《公約》之下形成全球氣候基金(Global Climate Fund),并由全球環(huán)境基金(GEF)來負(fù)責(zé)管理。

    《世界報(bào)》記者稱,“北京文本”草案強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家的立場,但也留有余地,愿意對(duì)發(fā)達(dá)國家作出一定退讓。

    綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類蹅愐哺嬖V筆者,這份文本其實(shí)是針對(duì)“丹麥文本”,“在談判程序和策略上做出的一種強(qiáng)烈反應(yīng)”

    在哥本哈根氣候變化談判會(huì)場內(nèi)外,“北京文本”引起了各方的濃厚興趣?!豆s》秘書處新聞官John Hay以及多家國際媒體的同行都曾向筆者打聽,手中是否有“北京文本”的全文。

    實(shí)際上,“北京文本”的不少內(nèi)容,也是中國一直公開表明的官方立場,中國代表團(tuán)也并不諱言“北京文本”的存在。12月7日,氣候變化大會(huì)開幕第一天,中國國家發(fā)展與改革委員會(huì)分管氣候變化事務(wù)的副主任解振華在回答筆者提問時(shí)說,與其被動(dòng)地等著讓別人提出文本,“我們?yōu)槭裁床荒芴岢鲆粋€(gè)相應(yīng)的東西?”

    解振華同時(shí)表示,發(fā)展中國家集團(tuán)和中國一直主張?jiān)凇堵?lián)合國氣候變化框架公約》和中京都議定書》之下,而不希望在這個(gè)談判過程中進(jìn)行其他談判,“基礎(chǔ)四國”的那份文本只不過是一個(gè)“備手”。(本文由胡舒立-我們網(wǎng)供稿)

    [責(zé)任編輯:wangxy] 標(biāo)簽:中國代表團(tuán) 北京文本 京都議定書 
     

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