早報(bào)記者 黃淑慧

財(cái)政部昨天公布的數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入63393.1億元，同比(與去年同期相比)增長(zhǎng)9.2%。這一數(shù)字已相當(dāng)接近年初預(yù)算確定的全年財(cái)政收入66230億元，增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。

11月份，財(cái)政收入依舊保持了32.6%的高增長(zhǎng)，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政收入5029.3億元，比去年同月增加1236.9億元。財(cái)政部指出，收入增長(zhǎng)除了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升帶動(dòng)相關(guān)稅收增長(zhǎng)外，主要是受去年11月收入下降、基數(shù)較低，以及今年成品油稅費(fèi)改革后消費(fèi)稅增加較多等因素的影響。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓分析，財(cái)政收入自今年5月份以來(lái)逐步回升，除了經(jīng)濟(jì)向好的因素外，國(guó)家近幾個(gè)月來(lái)加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理也是“功不可沒(méi)”。

上述措施將延續(xù)到明年。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要“加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理”。劉桓說(shuō)，鑒于明年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，因此政府意圖保持財(cái)政收入的穩(wěn)定。

從具體收入構(gòu)成看，前11個(gè)月財(cái)政收入中的稅收收入為55687.26億元，同比增長(zhǎng)7.1%；非稅收入7705.84億元，同比增長(zhǎng)27%。后者的增速明顯快于前者。

支出方面，1-11月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出56235.97億元，比去年同期增加10410.63億元，增長(zhǎng)22.7%。收支相抵，財(cái)政目前有7157.13億元的盈余。

而年初的財(cái)政預(yù)算安排是：全國(guó)財(cái)政收入66230億元，增長(zhǎng)8%；全國(guó)財(cái)政支出76235億元，增長(zhǎng)22.1%。全國(guó)財(cái)政收支差額9500億元通過(guò)發(fā)債彌補(bǔ)，其中2000億元通過(guò)地方債籌集。

中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇指出，按照年初確定的76235億的支出計(jì)劃，扣除前11個(gè)月已經(jīng)花掉的56235.97億元，其余的約2萬(wàn)億元如不出意料，則將在12月份支出。

盡管按慣例年底財(cái)政部“花錢”節(jié)奏都會(huì)加快，但2萬(wàn)億元仍無(wú)疑是一個(gè)恐怖的數(shù)字。觀察人士指出，倘若12月份財(cái)政支出果真達(dá)到20000億元，則其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用足以令人目瞪口呆。據(jù)分析，如果財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“超收”，“超收”資金將轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，轉(zhuǎn)到以后年度經(jīng)過(guò)預(yù)算安排使用。