外交部副部長何亞非對美將中國排除在首批受援國之外表示震驚，稱發(fā)達國家提供援助是法律義務而非施舍，美國則重申發(fā)展中國家減排必要性

黃山 發(fā)自哥本哈根

“我被他的話震驚了！”

這是中國外交部副部長何亞非在12月11日中國代表團發(fā)布會上，針對美國氣候變化特使斯特恩(Todd Stern)本周三講話的回應。

之前，12月9日，斯特恩在首個新聞發(fā)布會上，就美國是否會向中國減排努力提供資金的問題回答時，明確稱“我認為中國不會是首批得到美國公共資金的國家。

“這不是發(fā)達國家向發(fā)展中國家施舍的問題，而是發(fā)達國家的法律義務要求這么做。”何亞非批評說，“這種說法要么出于常識的缺乏，要么就是極端不負責任。

而在回應一些發(fā)達國家要求中國等發(fā)展中國家的減排行動，也要符合“可衡量、可報告、可驗證”(MRV)的“三可”標準時，何亞非回應說，《巴厘路線圖》關于“三可”明確規(guī)定為兩點：第一是發(fā)達國家的減排行動，第二是發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供的資金支持和技術轉(zhuǎn)移。

簡言之，根據(jù)各方、包括美國也贊成的《巴厘路線圖》，發(fā)展中國家的減排行動并不要求執(zhí)行“三可”標準。

不過，何亞非同時強調(diào)，不適用“三可”，并不意味中國不會兌現(xiàn)其自愿減排的承諾?！笆紫仁侵袊鴮⒆裱瓏鴥?nèi)法律過程，以國內(nèi)法律保證的形式對減排行動進行自我監(jiān)督；其次是增加透明性，向外界公布中國實現(xiàn)減排措施的結(jié)果。

而在回應關于當天會議公布的主席案文時，何亞非明確表示，無論最后的文本內(nèi)容如何，都需要考慮發(fā)展中國家、特別是最脆弱國家的需要，同時不應偏向任何一方。

12月11日公布的、經(jīng)一周談判形成的主席文案，反映了不同的談判軌跡：一個是京都議定書軌跡，其中不包括美國在內(nèi)；另一個是長期合作行動軌跡，它反映了過去兩年官方談判的情況。但文案沒有包括長期的氣候資金援助一攬子計劃來幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。

在同一間會議室中，美國氣候變化特使斯特恩(Todd Stern)在當天下午的發(fā)布會上則針何亞非的講話，作出了進一步回應，“我對中國副外長何亞非抱有尊敬，他盡管不并直接負責氣候問題，但他是一名很有效率的官員。

他重申了此前關于美國歷史責任的表態(tài)，“我完全支持給予發(fā)展中國家相當?shù)?a target="_blank">金融支持。

但在回答關于歐盟當天提出的，在未來三年每年給予發(fā)展中國家30億美元的氣候援助資金問題時，斯特恩并沒有給出美國承擔的數(shù)額，只是表示資金承諾將不僅僅持續(xù)到2012年。

“關鍵是目前的減排行動是不平衡的，發(fā)達國家需要承擔具有法律約束力的減排義務，但主要發(fā)展中國家只是可以分擔減排活動?！彼固囟鬟€特意強調(diào)“可以分這個詞。

斯特恩始終強調(diào)發(fā)展中國家、特別是主要發(fā)展中國家也需要參與減排活動的必要性。

“如果我們不能讓主要發(fā)展中國家也進入討論，讓他們承擔真正的角色，那我們要把全球氣溫控制在不超過工業(yè)革命前2攝氏度的水平，就無從談起?！彼a充說。(本文由胡舒立-我們網(wǎng)供稿)