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    哥本哈根“主席案文”獲各方初步認同

    2009年12月13日 13:39
    來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 作者:李虎軍

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    聯(lián)合國負責氣候變化談判的官員稱,哥本哈根如果達成協(xié)議將值得驕傲,但形成具有法律約束力的全面文本“可能還需6到12個月的時間”

    黃山 李虎軍 發(fā)自哥本哈根

    當?shù)貢r間12月12日(周六),聯(lián)合國負責氣候變化談判的官員、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)秘書處執(zhí)行秘書德波爾(Yvo de Boer)表示,談判形成的“主席案文”已經(jīng)得到各國很好的認同。接下來幾天,各國將在此案文的框架上討論具體細節(jié),解決仍然存在的分歧,爭取產(chǎn)生最終的談判成果。

    目前,各方在資金安排、減排行動等方面還存在巨大鴻溝。主持此次氣候變化大會談判的原丹麥氣候變化部長赫澤高(Connie Hedegaard)強調,各方目前已經(jīng)有了在哥本哈根達成協(xié)定(agreement)的政治意愿,但這是不夠的,還需要有解決問題的方案。

    當被問及對最終談判成果的期待時,德波爾表示,談判成果應該涉及減排、適應、能力建設、減少毀林等內容。發(fā)達國家需要確立較高(ambitious)的減排指標,并在給予發(fā)展中國家強有力資金支持的同時,也讓后者也廣泛參與到減排行動之中。因此,此次會議如果達成協(xié)議,“將值得我們驕傲”

    他同時指出,考慮到時間等因素的限制,恐怕難以指望此次在哥本哈根就形成具有法律約束力的詳盡文本。而各國部長們也認為,要完成這些工作,“可能還需要6到12個月的時間”

    氣候變化談判目前同時在《公約》和《京都議定書》的“軌道”之下進行,分為兩個特設工作組?!毒┒甲h定書》不涉及美國,《公約》長期合作行動計劃則覆蓋所有國家。這樣,既可以使《京都議定書》得到延續(xù),又能夠將美國拉上應對氣候變化的戰(zhàn)車。

    12月11日,兩個特設工作組的主席分別牽頭起草了《公約》長期合作行動計劃的主席案文和《京都議定書》修正案的主席案文。前者為7頁,后者為27頁。這兩份案文很大程度上反映了各方在過去兩年中談判的階段性成果。

    在赫澤高看來,雖然“主席案文”還有未被解決的問題,需要各方進一步談判,但迄今的談判進程“富有建設性”

    她舉出《公約》長期合作行動計劃主席案文的例子:“我記得在10月曼谷會議時,供各方討論的案文長達200多頁,但到了11月巴塞羅那會議時,案文有100多頁,本周五產(chǎn)生的案文則只有7頁,這樣的速度令人感慨!”

    因為冗長的案文,意味著各方的分歧數(shù)不勝數(shù),需要用大量的篇幅來記錄。

    赫澤高還透露,圖瓦盧提出的一份案文并沒有被各方接受,接下來幾天中將不再對其進行討論。

    圖瓦盧在其案文中主張,全球的溫度增加上限為1.5攝氏度,而不是政府間氣候變化專門委員會(下稱IPCC)建議的2攝氏度。倘若該案文被接受,各國需要采取超乎尋常的減排措施。

    圖瓦盧深受全球變暖和海平面上升之害,這個太平洋小島國正在被淹沒。盡管圖瓦盧的努力未能成果,但其在氣候變化大會上發(fā)出的聲音讓所有人動容。當天上午進行的全體會議上,圖瓦盧首席談判代表、澳大利亞律師弗萊(Ian Fry)在發(fā)言中提及,他早上醒來后哭泣,為圖瓦盧人民的命運深深感到擔心。言罷,他哽咽不已,而會場掌聲經(jīng)久不息。

    中美這兩個全球最大溫室氣體排放國的談判角力,也是新聞發(fā)布會的熱點話題之一。赫澤高表示,在氣候變化談判過程中,中美兩國的接觸如今比以往任何時候都更富有建設性,“雖然兩國依然存在分歧,但磋商正在進行”

    德波爾則稱:“中國在呼吁美國做得更多,美國在呼吁中國做得更多,我希望接下來這些天每一方都呼吁其余各方做得更多”

    這場新聞發(fā)布會上,兩位主講人——德波爾先生和赫澤高女士顯得都比較輕松。當天正值周六,也是環(huán)保組織發(fā)起的行動日,數(shù)萬人在哥本哈根游行,給氣候變化大會施壓。原計劃18時30分舉行的新聞發(fā)布會,由于德波爾與會場外的示威群眾進行對話,也延遲了半個多小時。(本文由胡舒立-我們網(wǎng)供稿) 

    [責任編輯:huxx] 標簽:公約 德波爾 京都議定書 
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