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    黨建軍:氣候問題爭辯與話語權(quán)爭奪

    2009年12月14日 04:58
    來源:廣州日報 作者:黨建軍

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    氣候變化領(lǐng)域“中美共治”說不過是“G2”說法的最新翻版。這再次提醒我們掌握和爭奪話語權(quán)的必要性。不只氣候,在其他國際問題上,話語權(quán)都是一個重要武器。

    12月11日下午,中國外交部副部長何亞非在哥本哈根氣候變化大會上,駁斥了氣候變化領(lǐng)域“中美共治”的說法。所謂“中美共治”說法主要是中美兩國在全球氣候峰會中扮演關(guān)鍵角色。或者,用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書德波爾的話說,美國和中國的溫室氣體排放量占全球的40%,沒有中美兩國的具體承諾,很難在哥本哈根會議上達成任何協(xié)議。

    中美兩國的確都是溫室氣體排放大國,但這種說法卻有意無意忽略了更多的事實:中國是發(fā)展中國家,而美國是發(fā)達國家,這種不同意味著,美國在氣候變化問題上和其他發(fā)達國家一樣背負著“歷史債務(wù)”,承擔(dān)著由此而來的責(zé)任,而中國則不用承擔(dān)這種責(zé)任。用何亞非的話說,在氣候變化領(lǐng)域,中美兩國的責(zé)任和義務(wù)有本質(zhì)區(qū)別;將中美兩國相提并論,缺乏歷史與法律基礎(chǔ),也不符合事實。

    另一方面,這種論調(diào)的潛在含義就是,在氣候變化領(lǐng)域,中國和美國應(yīng)該承擔(dān)最重要的責(zé)任,也暗示著中國要為此次大會可能的失敗承擔(dān)關(guān)鍵責(zé)任,這幾乎是在變相地向中國施加壓力使中國作出更多妥協(xié)和讓步。何亞非對這種論調(diào)的駁斥,正表明了中國政府意識到了其中所隱含之意。

    盡管先提出“G2(注:中美兩國組成一個集團替代八國集團)”說法的是美國學(xué)者,不過至少在氣候變化領(lǐng)域,美國政府或許也不喜歡“中美共治”的說法。因為,在這一領(lǐng)域,美國一直逃避責(zé)任,在所有發(fā)達國家中,美國是唯一一個尚未簽署《京都議定書》的國家。即使在奧巴馬上臺后,美國政府的立場較布什時期有所改變,但仍遠遠落后于其他發(fā)達國家。更何況,面臨國內(nèi)居高不下的失業(yè)率,急于解決就業(yè)問題、為明年中期選舉拉取選票的奧巴馬,在減排和“拼經(jīng)濟”之間的選擇余地并不大。

    拋開美國不說,對中國來說,“中美共治”說凸顯了話語權(quán)的重要性?!癎2”說法出籠以來,已在國際社會引發(fā)了長時間的熱議。雖然中國領(lǐng)導(dǎo)人已公開表示不贊成“G2”提法,但并未能完全平息這種說法的傳播。眾所周知,盡管美國的實力有所削弱,中國的實力有所加強,但中美之間的實力仍有相當(dāng)差距。然而,“G2”提法在很多人頭腦中塑造出一個虛幻的中美“兩國集團”,仿佛中美實力已平起平坐,為此兩國在諸多國際問題上也要承擔(dān)同樣的責(zé)任。如此幻象愈演愈烈,正是“話語權(quán)的的力量所在:即使它反映的并非現(xiàn)實,卻依然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

    事實上,氣候變化領(lǐng)域“中美共治”說不過是所謂“G2”說法的最新翻版而已,而且很可能不是最后一個版本。透過此次氣候大會也讓我們真切意識到,在一定意義上,“G2”概念幾乎就等同于“捧殺”

    “中美共治氣候論”再次提醒我們掌握和爭奪話語權(quán)的必要性。不只是在此次氣候大會上,在其他國際問題上,話語權(quán)都是一個非常重要的武器,如果沒有掌握和利用好這種武器,就會在談判和較量中陷入不利;相反,如果利用好這種武器,就可能力量倍增。當(dāng)然,爭奪話語權(quán)也并非易事,它是一國的軟實力的組成部分,其成長既需要硬實力的支撐,更需要在各種談判和較量中不斷積累和創(chuàng)造。 (黨建軍)

    [責(zé)任編輯:wangkt] 標(biāo)簽:話語權(quán) g2 氣候問題 
     

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