博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 龍永圖（圖片來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)）

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2009年12月15-16日，中國(guó)民生銀行主辦的“銀行業(yè)與中小企業(yè)高峰論壇”在京舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程直播。下面是博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)、原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家龍永圖發(fā)言。

龍永圖：我覺(jué)得，確實(shí)我們中國(guó)現(xiàn)在面臨很大的問(wèn)題，我們國(guó)家的GDP總量增長(zhǎng)很快，特別是這次金融危機(jī)以后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家遭到了很大的重創(chuàng)，已經(jīng)涌現(xiàn)體現(xiàn)出來(lái)了，出現(xiàn)了兩國(guó)集團(tuán)，全世界兩個(gè)老大中國(guó)與美國(guó)平起坐，我們很多同志也飄飄然，我們中國(guó)總量位于全球第二，我們要超過(guò)日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體。這是好事情，但是我們確實(shí)要從龐然大物中看到了我們的脆弱，陳主任引用了我用的一句話，我們現(xiàn)在大的量是靠大的企業(yè)當(dāng)中支撐，他們當(dāng)然很重要，它是我們重要國(guó)家的大的價(jià)值，是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁。但是光有骨架沒(méi)有血和肉，經(jīng)濟(jì)會(huì)不健康，所以我們中國(guó)還是存在很大的隱性的、潛在的一些問(wèn)題，不得不直面這個(gè)問(wèn)題。有一個(gè)核心的問(wèn)題，剛才主任講的中型企業(yè)只占1%，99.99%的小企業(yè)沒(méi)有得到支持，所以發(fā)展得非常、非常慢。我們血和肉很不健康，這樣的國(guó)家是經(jīng)不住折騰和打擊的，看看資本國(guó)家，他們中小企業(yè)發(fā)展非?？?，發(fā)展非常好，所以你不要看他們最近那么多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)一直非常低迷，甚至長(zhǎng)期處在負(fù)增長(zhǎng)，但是真正到日本去看一下社會(huì)不穩(wěn)定，要藏富于民。

解決中小企業(yè)必須解決對(duì)于民營(yíng)企業(yè)怎么看的問(wèn)題，我說(shuō)中國(guó)入世已經(jīng)過(guò)了8周年了，我認(rèn)為我們解決最不好的問(wèn)題，我們沒(méi)有真正按照世貿(mào)組織的承諾，對(duì)所有的企業(yè)給予完全平等的待遇，不管是國(guó)營(yíng)、民營(yíng)企外資企業(yè)都好。所以我們一再宣傳一個(gè)觀點(diǎn)，在中國(guó)目前情況下，一定要淡化企業(yè)制的優(yōu)惠，不要分國(guó)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。我的觀點(diǎn)凡是在中國(guó)工商局注冊(cè)的企業(yè)，他們?yōu)橹袊?guó)交稅，給中國(guó)老百姓提供就業(yè)，它就是中國(guó)企業(yè)，國(guó)外從來(lái)不講所有制的問(wèn)題。所有制是會(huì)變動(dòng)的，今天是國(guó)營(yíng)，明天可以股份。關(guān)鍵是它是不是給政府交稅？是不是給老百姓創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)？

如果我們還長(zhǎng)期把這個(gè)企業(yè)分成幾類(lèi)，長(zhǎng)期對(duì)于民營(yíng)企業(yè)說(shuō)不出的歧視，文件上說(shuō)得都很漂亮，但是真正做起來(lái)，你們搞銀行的捫心自問(wèn)。所以總的東西還在那個(gè)東西，核心問(wèn)題還是怎么樣看待民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們小企業(yè)當(dāng)中，真正的國(guó)營(yíng)企業(yè)很少，所以這些問(wèn)題如果我們不正面的面對(duì)它，羞羞答答不敢來(lái)面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得這個(gè)解決不了對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的貸款的問(wèn)題。所以這個(gè)實(shí)際上也是我們對(duì)世貿(mào)組織的承諾，如果在一個(gè)國(guó)家里面對(duì)于不同所有制企業(yè)不能完全平等對(duì)待，還談什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？對(duì)所有市場(chǎng)主體都必須有平等待遇，這是最根本、基本的規(guī)則，所以這些問(wèn)題如我們應(yīng)該高度認(rèn)識(shí)，如果不高度認(rèn)識(shí)，解決不了對(duì)中小企業(yè)貸款問(wèn)題，這個(gè)我覺(jué)得是非常大的問(wèn)題。

這一次金融危機(jī)以后，我覺(jué)得大家開(kāi)始對(duì)這個(gè)問(wèn)題缺少認(rèn)識(shí)，如果不再深刻的認(rèn)識(shí)，以前講得空話，我們搞的就是空的東西。而且我覺(jué)得我們現(xiàn)在還要談一個(gè)問(wèn)題，我們提倡創(chuàng)新是完全正確的，沒(méi)有創(chuàng)新的國(guó)家是沒(méi)有生命的國(guó)家。但是我覺(jué)得現(xiàn)在還要提倡一個(gè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)問(wèn)題那么多，公務(wù)員幾個(gè)位子多少排隊(duì)，都想擠進(jìn)去，又回到原來(lái)二三十年前，那個(gè)時(shí)候相當(dāng)有一批政治公務(wù)員下海、創(chuàng)業(yè)，很多人愿意到企業(yè)包括到民營(yíng)企業(yè)去做事情，現(xiàn)在整個(gè)思想發(fā)生了變化。我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題要做一些思考，是不是我們政策面上出現(xiàn)了問(wèn)題？我們改革開(kāi)放搞了三十年，如果對(duì)民營(yíng)企業(yè)還是這樣的待遇，我們?cè)趺礃幽苊鎸?duì)國(guó)際市場(chǎng)30年取得的成就？我們改革開(kāi)放30年還怎么繼續(xù)走下去？所以這次金融危機(jī)對(duì)我們中國(guó)有很大的沖擊，到底政府在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中發(fā)揮什么樣的作用？

所以在金融危機(jī)開(kāi)始以后，我說(shuō)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)最大的沖擊是思想觀念上的沖擊，有些人一看到崇尚自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖，政府拿錢(qián)支持經(jīng)濟(jì)，完全違背了美國(guó)政府或者西方國(guó)家的觀點(diǎn)，這是在危機(jī)特殊的情況下所采取的特殊的措施。政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)還是要有概念，政府還要逐漸的退到為企業(yè)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的位子上。在這點(diǎn)上，我覺(jué)得中央還是非常清晰的，這就是為什么去年12月28號(hào)在今年三中全會(huì)三十周年的時(shí)候，胡錦濤同志做了很重要的講話，一定要把改革開(kāi)放偉大事業(yè)繼續(xù)推行下去，提出了“三不”著名的服務(wù)，在改革開(kāi)放上不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。在這個(gè)問(wèn)題上我們要牢記重要的思想。所以今天講的民營(yíng)企業(yè)，中小企業(yè)貸款問(wèn)題，大的政策層面乃至思想解放怎么解決？為銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題這些都要解決，體制上的問(wèn)題都要解決，但是思想觀念問(wèn)題也要解決，這些問(wèn)題都要解決。

所以我們覺(jué)得在這個(gè)問(wèn)題上我就想把這兩個(gè)觀點(diǎn)，一定要解決對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性待遇問(wèn)題，理性的、公開(kāi)的、說(shuō)不出來(lái)的。大家回想文化大革命把所有人都分成幾類(lèi)，如果我們當(dāng)時(shí)中央沒(méi)有撥亂反正，把成分的問(wèn)題解決掉，我們現(xiàn)在有多少人它的產(chǎn)業(yè)化買(mǎi)不到，包括現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)人如果沒(méi)有那時(shí)候的撥亂反正，他能站在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的工作崗位上，他能為中國(guó)做出大的貢獻(xiàn)嗎？不可能，我們那么多科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家不可能做出那么大的貢獻(xiàn)，大的思想解放運(yùn)動(dòng)、大的撥亂反正解決了這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在我們搞了那么多年，我們對(duì)企業(yè)制問(wèn)題，反而不能解決這就很奇怪了。所以我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是要把它解決，我們今天討論這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得要在大的問(wèn)題上要把它解決好，這個(gè)問(wèn)題如果解決不好，我們沒(méi)有正確的觀念，不能正確對(duì)待他們，我們只解決技術(shù)性的問(wèn)題，解決不了根本問(wèn)題。所以民生銀行他們根子上為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，但是我覺(jué)得現(xiàn)在開(kāi)始的時(shí)候要解決。

最近銀監(jiān)會(huì)要采取一些措施，專(zhuān)門(mén)搞一些大的措施來(lái)支持中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)這次金融危機(jī)對(duì)銀行最大的錯(cuò)誤，他們真正要放下身價(jià)來(lái)為小企業(yè)服務(wù)。這方面有了很大的進(jìn)展，我覺(jué)得還不夠，我前一段時(shí)間看到美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)中國(guó)小企業(yè)的支持不夠，對(duì)窮人支持不夠，做了一些批評(píng)，西方國(guó)家媒體來(lái)批評(píng)我們，當(dāng)時(shí)《華爾街日?qǐng)?bào)》文章寫(xiě)的，中國(guó)銀行對(duì)小的銀行、窮人貸款太小，手續(xù)太煩瑣，官僚企業(yè)太落后。因?yàn)楦懔烁F人銀行，小額貸款得到了獎(jiǎng)，我覺(jué)得值得我們深思。

我們要為廣大的人民服務(wù)，如果我們不為99%的中小企業(yè)服務(wù)，銀行稱(chēng)什么人民的銀行？所以我覺(jué)得這些問(wèn)題都是很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，我們要從根本、觀念上改變，來(lái)解決中小企業(yè)的問(wèn)題。就簡(jiǎn)單講這些。