新華網(wǎng)北京12月16日電題：“電摩國標(biāo)”背后的路權(quán)之爭(zhēng)

新華社“新華視點(diǎn)”記者朱立毅、陳芳、伍曉陽

16日，引發(fā)激烈爭(zhēng)議的“電摩國標(biāo)”，隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的暫緩?fù)ㄖ嬉欢温?。然而，因“電摩國?biāo)”引發(fā)的路權(quán)之爭(zhēng)并未因此畫上句號(hào)，它仍將在較長的時(shí)間里困擾眾多消費(fèi)者和商家，也為政府部門提出了公共交通管理的新課題。

90%以上“超標(biāo)”：電動(dòng)自行車緣何陷尷尬？

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委12月11日發(fā)布的“電摩國標(biāo)”，電動(dòng)輕便摩托車最高時(shí)速超過20公里但不超過50公里，或整車重量超過40公斤但最高時(shí)速不超過50公里，納入機(jī)動(dòng)車管理。

“電摩國標(biāo)”一出臺(tái)，即輿論嘩然。這讓“跑”了十多年的電動(dòng)自行車陷入了尷尬。按照十年前發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車最高時(shí)速不超過20公里，屬于非機(jī)動(dòng)車。但事實(shí)上，絕大多數(shù)的電動(dòng)自行車都超過了規(guī)定的速度，時(shí)速低于20公里的寥寥無幾。

中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍表示，按照他們掌握的情況，目前道路上行駛的電動(dòng)自行車有90%以上都是所謂“超標(biāo)車”，數(shù)量在1億輛以上。

不過，這些“超標(biāo)車”又無法簡(jiǎn)單地劃歸在電動(dòng)輕便摩托車之列?！半娔鴺?biāo)”起草者之一、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)摩托車分技術(shù)委員會(huì)秘書長繆文泉告訴記者，超標(biāo)電動(dòng)自行車只有重量和速度符合電動(dòng)輕便摩托車標(biāo)準(zhǔn)，而安全系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合，不能算是電動(dòng)輕便摩托車或電動(dòng)摩托車。

原來，目前行駛在大街小巷的大量電動(dòng)車給騎車人帶來便捷，但卻是不折不扣的“四不像”。那么，這種現(xiàn)象又是如何產(chǎn)生的呢？

“以前城市小，所以把時(shí)速定在15公里或者20公里也就夠了?！本G源電動(dòng)車有限公司董事長倪捷說，但沒想到中國城市化進(jìn)程如此之快，城市越來越大，北京就由二環(huán)發(fā)展到了六環(huán)，百姓當(dāng)然對(duì)電動(dòng)車時(shí)速有了更高要求。

“如果電動(dòng)自行車企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，只會(huì)被市場(chǎng)所淘汰?！标懡瘕堈f。

另一個(gè)不容忽視的問題是，滯后的公共交通建設(shè)顯然沒有跟上城市擴(kuò)張的腳步?！凹词乖诒本┥虾＿@樣的大城市，鐵路的覆蓋也是有限的，公共交通解決了線到線的問題，但沒有解決點(diǎn)到點(diǎn)的問題?！标懡瘕堈f，于是自動(dòng)車成為公共交通的重要補(bǔ)充，它必須跑得更快更遠(yuǎn)。

與此同時(shí)，一些地方政府看到電動(dòng)車的巨大市場(chǎng)，為了發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)而放寬標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)的電動(dòng)自行車上了合法的牌照。在多重背景之下，“四不像”電動(dòng)車最終成為馬路上的主角。