希拉里稱美愿有條件加入千億美元援助計劃
條件是主要發(fā)展中國家也作出減排承諾并愿意接受透明監(jiān)督,這也是美國首次正式表態(tài)愿加入長期援助計劃,但環(huán)保組織敦促美國進一步提高自身減排力度
張瑞丹 發(fā)自哥本哈根
12月17日上午,美國國務(wù)卿希拉里 克林頓在貝拉中心發(fā)表演講,警告說談判時間已經(jīng)耗盡,并承諾美國愿有條件加入1000億美元援助計劃。
希拉里表示,只要發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家都承諾采取切實的減排行動,并愿意在透明性方面接受國際核查,美國就愿意和其他發(fā)達(dá)國家一起,在2020年之前,建立一個每年1000億美元的氣候援助基金。
此前,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德波爾曾公開呼吁,從長期來看,發(fā)達(dá)國家每年要提供1000億美元的資金援助,才能幫助發(fā)展中國家有效地應(yīng)對氣候變化。
在此次哥本哈根氣候大會開幕之前,中國、印度等主要發(fā)展中國家都先后公布了減排目標(biāo)。中國確定的減排目標(biāo),是到2020年實現(xiàn)單位GDP碳排放強度,比2005年下降40%到45%。
但中國代表團團長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華一直強調(diào),中國的減排目標(biāo)為自愿性質(zhì),因此沒有必要接受國際監(jiān)督核查。因此沒中國是否愿意如希拉里所言,接受國際核查,仍是一個疑問。
此外,希拉里在演講中,并沒有具體公布美國愿意在1000億美元中承擔(dān)的份額,也未具體說明這些資金中到底多大比重來自政府援助,又有多大比重來自私人投資等市場機制。
綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫表示,美國第一次宣布愿意向發(fā)展中國家提供長期援助,顯然是一個進步。但是,美國仍需要做得更多,包括進一步提高減排目標(biāo)等。
按照美國目前制定的法案,到2020年,希望把碳排放總量下降到比2005年低17%的水平。但與1990年相比,僅下降了大約1個百分點,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國等發(fā)展中國家的訴求。
中國希望,包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家,到2020年,應(yīng)實現(xiàn)碳排放比1990年至少下降40%以上。美國現(xiàn)有的承諾,顯然與這一目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。(胡舒立-我們網(wǎng)供稿)
相關(guān)專題:哥本哈根世界氣候大會
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