金融危機下的三農(nóng)問題
張玲
在丹麥小城哥本哈根為全球氣候峰會全力準備之際,中國首都北京也正舉辦著一場關(guān)于環(huán)境問題的研討會。12月5日,為期兩天的“三生共贏論壇·2009北京會議”在北京大學(xué)英杰交流中心陽光大廳開幕。
這次論壇由北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會、中國致公黨中央委員會辦公廳、北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院、北京大學(xué)中國持續(xù)發(fā)展研究中心聯(lián)合主辦。論壇的主題是“全球金融危機與中國農(nóng)村發(fā)展”
北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院于2008年3月成立,是一個從事非營利性學(xué)術(shù)活動及相應(yīng)社會服務(wù)的民辦社會科學(xué)研究機構(gòu),北大教授葉文虎擔任首任院長。葉文虎是中國最早進行環(huán)境科學(xué)研究的學(xué)者之一。
當前,中國農(nóng)村在尚未完全完成向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的情況下,既要面對全球金融危機帶來的壓力,又要努力向生態(tài)文明時代的生存方式和發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變。
這個論壇旨在為解決全球金融危機形勢下的中國農(nóng)村發(fā)展問題提供一個交流研討的平臺,圍繞“全球金融危機與中國農(nóng)村發(fā)展”這一主題,著力探討全球金融危機爆發(fā)的深層次原因,正確估計對中國農(nóng)村發(fā)展可能造成的影響,尋求從根本上消除工業(yè)文明弊病的發(fā)展道路。
論壇還設(shè)置了“中國企業(yè)家生態(tài)文明行動”分論壇。分論壇以企業(yè)家為主體,就企業(yè)社會責任的提升及促進先進發(fā)展要素進入農(nóng)村的理論途徑和實踐經(jīng)驗進行深入交流。綠色經(jīng)濟對企業(yè)到底是負擔還是機遇,需要企業(yè)家進行認真全面地審視。
原北京市政協(xié)副主席、北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院院長葉文虎主持了論壇的開幕式。原北京市政協(xié)副主席、北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會主席滿運來致開幕辭?!吧鷳B(tài)文明作為一種新型文明形態(tài),應(yīng)從注重‘天人合一’的中華傳統(tǒng)文化當中吸取必要的智慧,統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展?!睗M運來在開幕辭中說。
來自中共中央黨校、中國社科院、民政部、中國行政管理學(xué)會、中國農(nóng)學(xué)會、中國生態(tài)學(xué)會、中國國際扶貧中心等單位的200多位專家、學(xué)者參加了論壇。
中國致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏在論壇中指出,當前突出的三農(nóng)問題主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)比較效益過低;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴重滯后;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢仍然十分嚴峻;金融服務(wù)不能滿足農(nóng)村發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)科技貢獻率不高。
“最關(guān)鍵的問題,是如何引導(dǎo)各種資金進入農(nóng)村,引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)進入農(nóng)村,引導(dǎo)優(yōu)秀人才進入農(nóng)村,只有‘三進’才能發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善農(nóng)村生態(tài),提高農(nóng)民生活水平?!蓖鯕J敏說。
王欽敏建議加快建設(shè)新型農(nóng)村金融體系。首先是制定相關(guān)政策,保證國有商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行在縣域內(nèi)吸儲的大部分資金應(yīng)用于農(nóng)村,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)在三農(nóng)領(lǐng)域的支撐作用。其次是擴大農(nóng)村小額貸款覆蓋面,盡快形成植根農(nóng)村基層的新的農(nóng)村金融體系;在涉農(nóng)貸款方面,盡快制定財政、稅收方面的優(yōu)惠政策,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。同時還應(yīng)考慮賦予農(nóng)民宅基地抵押權(quán),使農(nóng)民獲得宅基地融資的權(quán)利;探索與制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營的政策法規(guī)與辦法,探索土地入股、林權(quán)入股、勞動力入股等形式;加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,完善糧食價格政策。
中共北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成的發(fā)言則側(cè)重于生活方式、生產(chǎn)方式對生態(tài)環(huán)境的影響。
他認為,生存離不開資源、能源、環(huán)境這些基本條件,但不能把祖宗留下來的資源、能源、環(huán)境破壞,更不能把子孫的飯吃掉,今天的生存一定要考慮到昨天,更要考慮到明天。在生活上一定要學(xué)會做到人與人、人與自然之間的和諧相處。消費財富的時候一定考慮到社會,考慮到他人,考慮到節(jié)約,這是一種文明的生活方式。
“北京今年人均GDP有望突破一萬美元,在這個前提下,我們應(yīng)該重新認識農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入和農(nóng)村環(huán)境問題。城鄉(xiāng)一體化,城市化推進,都離不開農(nóng)、林、水的功能和價值?!迸S谐烧f。
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