一場(chǎng)不容失敗的會(huì)議
齊集哥本哈根的各國(guó)代表已經(jīng)進(jìn)行了十天的會(huì)議。在會(huì)議之初,我們?cè)?lián)合全球55家媒體發(fā)表共同社論,呼吁各國(guó)代表們不再猶豫,不再陷入爭(zhēng)論,不再彼此指責(zé),而應(yīng)抓住機(jī)遇解決這個(gè)現(xiàn)代政治中的缺憾問(wèn)題,但會(huì)議的經(jīng)過(guò)卻在很大程度上證實(shí)了我們的擔(dān)心。先是“丹麥文件”引起了一場(chǎng)不小的騷動(dòng),隨后各方又在一系列問(wèn)題上發(fā)生矛盾,其中夾雜了責(zé)備、爭(zhēng)吵、抗議甚至哭泣。在這兩天里,兩個(gè)至關(guān)重要的國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先后抵達(dá)哥本哈根,他們也許可以防止會(huì)議陷入不歡而散的結(jié)局,但即便各方能達(dá)成一項(xiàng)具備一定約束力的協(xié)議,最后的結(jié)果也勢(shì)必難以滿足我們?cè)靖邼q的預(yù)期。
幾乎在所有問(wèn)題上,各方沉積已久的矛盾目前都沒(méi)有得到解決。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為1997年通過(guò)的《京都議定書(shū)》已不能反映當(dāng)今世界的政治與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),要求對(duì)其加以修改,而發(fā)展中國(guó)家則堅(jiān)守這一迄今為止唯一具有法律約束力的針對(duì)氣候變化問(wèn)題的文件,并要求發(fā)達(dá)國(guó)家遵守他們?cè)缫炎龀龅某兄Z。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中,中國(guó)始終作為發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的代表沖鋒在前。在減排問(wèn)題上,許多發(fā)達(dá)國(guó)家做出的承諾依然不能令人滿意,尤以美國(guó)最為突出。在發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金援助、以助其應(yīng)對(duì)氣候變化的后果的問(wèn)題上,雖然美國(guó)做出了遲到的承諾,但具體的細(xì)節(jié)以及執(zhí)行的前景依然很不明朗。似乎很難相信各國(guó)能在最后的一天里解決所有這些錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,更何況即使達(dá)成了協(xié)議,還要面對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)政治這個(gè)更為巨大的障礙。
自氣候變化危機(jī)浮現(xiàn)以來(lái),各國(guó)之間圍繞著權(quán)利、責(zé)任、金錢(qián)與利益的紛爭(zhēng)從未停止過(guò),但這不是我們采取悲觀與無(wú)動(dòng)于衷態(tài)度的借口,在令人痛苦的現(xiàn)實(shí)面前,才更需要國(guó)際合作的勇氣與魄力。氣候變化的危險(xiǎn)性已經(jīng)得到了科學(xué)界的確認(rèn)。它需要各國(guó)政治家具備超出舊思維的眼界,如果說(shuō)國(guó)家利益是傳統(tǒng)外交的指針,在哥本哈根會(huì)議上,維護(hù)全人類(lèi)利益才應(yīng)成為各國(guó)信守的最高原則。國(guó)際共同行動(dòng)已經(jīng)使許多全球性危機(jī)得到緩解,例如,應(yīng)對(duì)臭氧層空洞的聯(lián)合行動(dòng),針對(duì)2008年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行的合作,都取得了不錯(cuò)的效果,這都說(shuō)明了國(guó)際合作所能帶來(lái)的改變。
當(dāng)然這不意味著中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家為了達(dá)成協(xié)議就必須做出無(wú)原則的妥協(xié)。全球變暖問(wèn)題的歷史與現(xiàn)實(shí)責(zé)任已有定論,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)主要的減排義務(wù),并向發(fā)展中國(guó)家提供資金援助,這是《京都議定書(shū)》確立的準(zhǔn)則,不容發(fā)達(dá)國(guó)家再以其他理由推脫。在本次會(huì)議上,中國(guó)發(fā)揮了巨大的作用,挫敗了“丹麥文件”,使會(huì)議沒(méi)有偏離《京都議定書(shū)》的軌道,得到了許多發(fā)展中國(guó)家的贊譽(yù),中國(guó)在會(huì)議過(guò)程中所展示的成熟的外交技巧與風(fēng)范也頗受稱(chēng)道。如果中國(guó)能在會(huì)議的最后一天里更好地起到表率作用,促使各方在發(fā)展中國(guó)家的利益得到合理對(duì)待的前提下達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,這將是中國(guó)外交的一場(chǎng)巨大成功,也會(huì)展示一個(gè)崛起中的大國(guó)的實(shí)力與責(zé)任。
會(huì)議剛剛召開(kāi)時(shí),我們呼吁世界各國(guó)在氣候變化問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展。在會(huì)議的最后一天,雖然面對(duì)許多不祥跡象,我們依然堅(jiān)持發(fā)出這樣的聲音。中國(guó)總理溫家寶在哥本哈根表示,各國(guó)應(yīng)鎖定已作出的承諾,有效推進(jìn)談判,達(dá)成一個(gè)為各方接受的成果文件。在本次會(huì)議似已無(wú)法一勞永逸解決氣候變化問(wèn)題的情況下,中國(guó)的主張是一個(gè)合理的目標(biāo)。哥本哈根會(huì)議是一場(chǎng)不容失敗的會(huì)議,我們希望在會(huì)議的最后一天里,各國(guó)展示出精神與魄力,將過(guò)去20多年的國(guó)際合作成果再推進(jìn)一步,而不是不歡而散甚至倒退。我們希望在后人的歷史記錄里,2009年的12月18日將成為一個(gè)代表勇氣與責(zé)任心的日子,而不是狹隘、短視、恥辱與失敗的象征。
相關(guān)專(zhuān)題:哥本哈根世界氣候大會(huì)
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