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    氣候變化大會(huì)“晚產(chǎn)” 有關(guān)最后文件終達(dá)成一致

    2009年12月19日 21:00
    來(lái)源:新聞晚報(bào)

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    原定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日晚6時(shí)(北京時(shí)間19日1時(shí))閉幕的哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)延時(shí)閉幕。據(jù)消息人士透露,與會(huì)各方18日就應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)最后文件達(dá)成一致。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日凌晨,大會(huì)就最后文件的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商,文件隨后提交大會(huì)表決。

    各國(guó)努力取得突破

    美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在18日晚間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)說(shuō),經(jīng)過(guò)12天的艱難談判,各國(guó)就全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力取得了突破。奧巴馬說(shuō),當(dāng)天通過(guò)的文件并不具有法律約束力。

    美國(guó)政府官員表示,在哥本哈根氣候會(huì)議上,奧巴馬與中國(guó)、印度、南非和巴西領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面后,已達(dá)成一份協(xié)議。中國(guó)、美國(guó)政印度、南非和巴西等領(lǐng)導(dǎo)人在18日傍晚7時(shí)進(jìn)行會(huì)面后,美國(guó)官員表示,各方達(dá)成了協(xié)議,有關(guān)協(xié)議在對(duì)抗氣候變化問(wèn)題上,邁出了歷史性的一步。

    奧巴馬表示,他希望這份協(xié)議能夠被更多的與會(huì)國(guó)所接受。他說(shuō),沒(méi)有一個(gè)國(guó)家對(duì)于協(xié)議是完全滿意,但協(xié)議有助各方再在談判上再作進(jìn)展。

    在宣布協(xié)議的同時(shí),奧巴馬也表示,要達(dá)成一份具有法律約束力的協(xié)議“十分困難,需要時(shí)間”

    沒(méi)有具體減排目標(biāo)

    據(jù)報(bào)道,最后文件篇幅很短,內(nèi)容非常簡(jiǎn)明扼要。文件稱,全球應(yīng)當(dāng)在2050年前將排放量減半,富國(guó)應(yīng)當(dāng)在這個(gè)時(shí)間內(nèi)減少至少80%排放量。發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體排放量應(yīng)當(dāng)比“通常情況下”低15%至30%,即要考慮能源消耗與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例。

    但文件中沒(méi)有提及各國(guó)的具體溫室氣體減排目標(biāo),只在附件中有一份表格,涵蓋一些較為重要的細(xì)節(jié)。

    文件中標(biāo)明了美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)提供的資金計(jì)劃,以及升溫控制目標(biāo),即確保全球平均溫度的升幅不超過(guò)2攝氏度。此外,文件中并沒(méi)有預(yù)測(cè)二氧化碳的峰值在哪一年出現(xiàn)。

    最新的草案還強(qiáng)調(diào),全球領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在2010年12月前達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的應(yīng)對(duì)氣候變暖協(xié)議。但也有消息稱,各國(guó)可能放棄在2010年內(nèi)達(dá)成這類協(xié)議。

    美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在離開(kāi)哥本哈根之前發(fā)表聲明,稱該協(xié)議的達(dá)成是有意義的。但也承認(rèn),光憑這一項(xiàng)協(xié)議是不夠的。一些國(guó)際組織也隨即發(fā)表聲明質(zhì)疑上述文本,認(rèn)為其不能有效解決氣候變暖。

    中國(guó)減排不附條件

    在18日的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,中國(guó)總理溫家寶全面闡述了中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的立場(chǎng)、主張和舉措。

    溫家寶首先介紹了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做出的不懈努力和積極貢獻(xiàn),隨后強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng),是對(duì)中國(guó)人民和全人類負(fù)責(zé)的,不附加任何條件,不與任何國(guó)家的減排目標(biāo)掛鉤。

    他還提出,應(yīng)對(duì)氣候變化必須始終牢牢把握以下幾點(diǎn):第一,保持成果的一致性。本次會(huì)議的成果必須堅(jiān)持而不能模糊公約及其議定書(shū)的基本原則,必須遵循而不能偏離 “巴厘路線圖”的授權(quán),必須鎖定而不能否定業(yè)已達(dá)成的共識(shí)和談判取得的進(jìn)展。

    第二,堅(jiān)持規(guī)則的公平性。發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情,在發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下,盡可能減緩溫室氣體排放,適應(yīng)氣候變化。

    第三,注重目標(biāo)的合理性。確定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的努力方向是必要的,更重要的是把重點(diǎn)放在完成近期和中期減排目標(biāo)上,放在兌現(xiàn)業(yè)已做出的承諾上,放在行動(dòng)上。

    第四,確保機(jī)制的有效性。國(guó)際社會(huì)要在公約框架下做出切實(shí)有效的制度安排,促使發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)承諾,向發(fā)展中國(guó)家持續(xù)提供充足的資金支持,加快轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù),有效幫助發(fā)展中國(guó)家、特別是小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸國(guó)家、非洲國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)。

    美歐仍堅(jiān)持“談條件”

    而美國(guó)和歐盟則繼續(xù)在會(huì)議上堅(jiān)持“有條件”的談判立場(chǎng),仍要求發(fā)展中國(guó)家也要承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù),實(shí)現(xiàn)減排指標(biāo)可核查,然后發(fā)達(dá)國(guó)家才會(huì)提供資金支持。

    美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在講話中稱,美國(guó)在三個(gè)方面堅(jiān)持立場(chǎng),首先是所有主要經(jīng)濟(jì)體都必須開(kāi)始減排行動(dòng);其次,當(dāng)前必須建立一個(gè)審核機(jī)制,透明地交換信息,保證各國(guó)的減排承諾能夠?qū)崿F(xiàn);第三,只有在滿足前兩個(gè)條件的情況下,美國(guó)才可以提供資金幫助發(fā)展中國(guó)家、特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家和生態(tài)脆弱國(guó)家適應(yīng)氣候變化。

    歐盟委員會(huì)主席巴羅佐說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都必須制訂強(qiáng)制的減排指標(biāo),只有當(dāng)其他國(guó)家一起行動(dòng)時(shí),歐盟才愿意將中期減排目標(biāo)提高到30%。

    [責(zé)任編輯:wangxy] 標(biāo)簽:氣候變化 減排 文件 
     

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