●關(guān)于法律地位：協(xié)議沒有法律效力

這份最終在美國、中國、印度、巴西以及南非主導下達成一致的協(xié)議，并沒有包含任何有法律約束力的內(nèi)容。盡管“達成有法律約束力協(xié)議”是部分發(fā)展中國家以及環(huán)?；顒蛹掖饲八辉俸粲醯囊蟆?/p>

另外，該協(xié)議亦沒有提及將協(xié)議轉(zhuǎn)化為最終有法律約束力協(xié)定的時限，對此，聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁，明年，協(xié)議應該轉(zhuǎn)變成為有法律效力的最終協(xié)定。

193個與會國對該協(xié)定的態(tài)度是“承認”而非“通過”。結(jié)論：不知道這算不算一個正式的聯(lián)合國協(xié)議。

●關(guān)于減排目標：各國最晚明年2月前宣布

協(xié)議文本指出，需要將全球氣溫上升的幅度限制在不超過工業(yè)化前水平2℃。不過，這“不超過2℃”并非一個正式目標，協(xié)議只是“認識到從科學角度而言”，全球氣溫上升幅度不應該比2℃高。

協(xié)議沒有設置哪一年應為全球碳排放峰值年。協(xié)議要求與會各國在明年2月1日以前要宣布2020年前的減排目標，但沒有提及如果未能履行這一目標的話將會什么后果。

●關(guān)于財政援助：將建立綠色氣候基金會

協(xié)議承諾，在未來3年，將為發(fā)展中國家提供300億美元的應對氣候變化資金支持。到2020年，這一援助金額將增加至1000億美元一年。

協(xié)議指出，富國將通過以下不同渠道的融資方案籌集這1000億美元：“公開的或私人的，雙邊的或多邊的，包括可持續(xù)財政來源”

一個綠色氣候基金會將根據(jù)協(xié)議建立，主要職能是幫助發(fā)展中國家建設與緩解、適應氣候變化相關(guān)的項目以及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

●關(guān)于減排透明度：發(fā)達國發(fā)展國區(qū)別對待

協(xié)議指出，發(fā)達國家的減排目標應接受《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下“嚴格的、充分的、透明的”審查。

發(fā)展中國家則在“確保國家主權(quán)獲得尊重”的前提下遞交國家報告。而若需要國際支持的應對氣候變化項目則將“登記在冊”

●關(guān)于實施步伐：2015年審查

哥本哈根協(xié)議的執(zhí)行情況將在2015年進行審查，即在政府間氣候變化專門委員會(IPCC)下一份氣候變化科學報告出爐一年半以后。

不過，到了2015年，全世界再為一個更加緊迫的減排目標(例如限制升溫1.5℃)而努力的話，似乎已經(jīng)太遲了。

5答哥本哈根

哥本哈根氣候大會，開會的開會，吵架的吵架，游行的游行，示威的示威，哭訴的哭訴……好不熱鬧。最后，還差點兒沒弄出個結(jié)果來。大會剛剛開幕時本報對此次大會提出了五點疑問。經(jīng)過12天的折騰之后，各國對此又給出了什么樣的答卷呢？

1答 誰的減排比例最大？

中國，承諾減排40%-45%。當然歐盟現(xiàn)任主席、瑞典首相賴因費爾特也表示，如果主要的廢氣排放發(fā)達國家能進一步增加減排目標,歐盟愿意把減排比率從此前計劃的20%提高至30%。不過歐盟的說法也只是一種可能，并沒有成為有約束力的指標。而美國也沒有改變先前那點吝嗇的指標。

2答 哪一個發(fā)展中國家減排力度最大？

當然還是中國。實際上印度的承諾太少。巴西的承諾仍然是36.1%。這個答案與開會前沒有區(qū)別。此次大會中，中國始終以最大的誠意展示了一個負責任國家的形象，嚴格按照“共同而有區(qū)別”的原則參與磋商和協(xié)調(diào)，并與與會的發(fā)展中國家攜手，共謀發(fā)展中國家的權(quán)益。而印度總理辛格則在18日表示，當前取得的談判成果比預期的要低，希望在2010年繼續(xù)談判，最終各國能夠承擔責任應對氣候變化。

3答 援助發(fā)展中國家誰的承諾最大？

除日本外，沒有發(fā)達國家單獨就此作出明確的聲明。17日，美國表示，愿意和其他國家一起2020年之前為援助發(fā)展中國家每年籌集1000億美元。在那之前，發(fā)達國家將在2010年至2012年間提供300億美元。此前的16日，日本宣布未來3年內(nèi)向發(fā)展中國家提供總額150億美元資金。

4答 碳關(guān)稅問題誰最堅決？

16日，石油輸出國組織(歐佩克)成員國和一些非洲國家表示反對某些發(fā)達國家醞釀的碳關(guān)稅動議，稱這是“歧視性”征稅。中國財政部部長助理朱光耀在哥本哈根也表示，“碳關(guān)稅動是貿(mào)易保護主義手段，因而堅決反對發(fā)達國家采取“碳關(guān)稅動措施。事實上碳關(guān)稅沒有成為大會主要議題，這也說明各國對這一敏感問題的克制。

5答 誰受到的抗議最厲害？

美國。除了它還有誰？針對美國實質(zhì)性減排僅4%的指標，在哥本哈根街頭來自世界各地的環(huán)保主義者們舉行此起彼伏的抗議。而在官方的會議上，奧巴馬在18日仍堅持“有條件”的談判立場，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯干脆直斥美國這一立場“荒謬”。遭到如潮的抗議，這再一次證明了超級大國的超級地位。

哥本哈根升起新曙光

英國《金融時報》19日評論

這是二戰(zhàn)結(jié)束六十多年來罕見的一幕。

最后一刻達成的《哥本哈根協(xié)議》標志著時代的轉(zhuǎn)折，帶來了地球生存的新希望。其重要性，絕對不亞于二戰(zhàn)的勝利和冷戰(zhàn)的結(jié)束。

毫無疑問，美國總統(tǒng)奧巴馬和中國總理溫家寶是這次峰會的兩大巨星。他們代表兩個不同發(fā)展階段的國家陣營，代表兩個不同的體制，兩種不同的發(fā)展模式。但他們明白：地球是共同的家園，所以他們必須攜起手來，帶領(lǐng)全球共抗溫室氣體效應。

這次峰會的前十天沒有停止過爭論，令國際社會頗為悲觀：這次峰會將流產(chǎn)。但最后一刻，美國和中國領(lǐng)導人果斷拍板，各自讓步，結(jié)束了被媒體稱為是中美較量相持不下的局面，讓哥本哈根重燃希望。

當奧巴馬總統(tǒng)宣布，與中國、印度、巴西、南非領(lǐng)袖們達成一個沒有法律約束力，但卻切實可行的方案時，令全球為之一振。

中美的讓步不是簡單的技術(shù)讓步，而是形成一個新的全球共識的寶貴起點。

美國同意帶領(lǐng)西方國家每年籌措1000億美元援助貧困國家對付氣候暖化，直至2020年。這相當于承認西方對氣候變化的歷史責任，并愿意為此作出補償。這是真正走出西方中心論、西方正確論的關(guān)鍵一步。

這可能是人類送給自己，也送給2010年最佳的新年禮物。

數(shù)字哥本哈根

193

派出代表團參與哥本哈根氣候變化協(xié)議談判的與會國數(shù)量。

119

12月18日出席哥本哈根氣候變化大會領(lǐng)導人會議的各國領(lǐng)導人數(shù)量，除紐約聯(lián)合國大會外史上最多。

40000公噸

此次大會產(chǎn)生的溫室氣體排放量，包括各國代表乘機前往哥本哈根的“碳足跡”；這相當于西太平洋島國基里巴斯一整年的溫室氣體排放量。

＄100萬

丹麥政府試圖花費的用以“抵消”這次大會溫室氣體排放量的數(shù)額，這筆錢將用于把孟加拉國的老式磚窯用爐更換成更新款的中國設計熔爐，后者消耗的燃煤更少，釋放的溫室氣體也更少。

1／3

騎自行車上下班的哥本哈根市民比例，美國這一比例是1%。