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    《哥本哈根協(xié)議》雖夭折 低碳經(jīng)濟(jì)不停步

    2009年12月20日 06:13
    來(lái)源:北京青年報(bào)

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    北京時(shí)間昨日下午3時(shí),經(jīng)193個(gè)國(guó)家多輪博弈草擬的《哥本哈根協(xié)議》未獲通過(guò)。在歷時(shí)13天的峰會(huì)帶著遺憾即將黯然落幕前,舉辦方仍要求各代表團(tuán)提出各自可承諾的減碳“事項(xiàng)”并記錄在案。那一刻,最失落的不是身心疲憊的與會(huì)各國(guó)代表,而是會(huì)場(chǎng)外在連日暴風(fēng)雪中苦苦等待奇跡出現(xiàn)的、來(lái)自欠發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)千“氣候難民”

    “夭折”的協(xié)議草案,由29國(guó)在昨天凌晨形成草案文本。該文本涵蓋了發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排目標(biāo)、發(fā)達(dá)國(guó)家向欠發(fā)達(dá)國(guó)家減碳提供資金技術(shù)支持、力求在2050年前確保全球升溫不超過(guò)兩攝氏度等原則性“減碳關(guān)鍵項(xiàng)”。但該文本一經(jīng)公開,就被輿論詬病為過(guò)于簡(jiǎn)單、模糊而缺乏基礎(chǔ)約束力。路透社不無(wú)諷刺地感嘆:“童話王國(guó)未能為世界提供阻止地球持續(xù)發(fā)燒的‘美麗童話’。

    減碳于發(fā)達(dá)國(guó)家,主要是改變過(guò)于奢侈的生活方式;對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家則要面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整和選擇,必須直面現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)淘汰升級(jí)、就業(yè)流失、技術(shù)瓶頸、科技教育、資金投入等一系列現(xiàn)實(shí)困難。綜觀中國(guó)近10年間持續(xù)的減碳經(jīng)歷,其復(fù)雜程度和所遭遇的“社會(huì)陣痛”為發(fā)達(dá)國(guó)家所難以想象。

    但是,不減碳,繼續(xù)任憑地球發(fā)高燒,富國(guó)窮國(guó)一起完蛋。于是,從1997年《京都議定書》到2007年“巴厘島路線圖”再到本次哥本哈根會(huì)議,各國(guó)雖反復(fù)爭(zhēng)吵博弈,包括本次協(xié)議草案流產(chǎn),卻不會(huì)削弱國(guó)際社會(huì)對(duì)減碳緊迫性的共同認(rèn)知,這涉及到各國(guó)共同的“利益攸關(guān)”。問題在于,富國(guó)與窮國(guó)各自承擔(dān)怎樣的減碳責(zé)任?

    發(fā)達(dá)國(guó)家看似公允的減碳主張是,國(guó)家不分貧富,按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體量分別承擔(dān)相應(yīng)減碳指標(biāo)。這是典型的打著公允旗號(hào)販賣溫柔的絕對(duì)平均主義的強(qiáng)權(quán)邏輯。

    中國(guó)等欠發(fā)達(dá)國(guó)家則強(qiáng)調(diào),按“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則減碳。該原則的歷史邏輯是,工業(yè)革命200年,全球80%的碳由總?cè)丝诓坏?0億的發(fā)達(dá)國(guó)家所排放。地球高燒不退,首先是發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期無(wú)節(jié)制排碳所形成的“氣候透支”所致,在今天全球減碳時(shí),尤需這些國(guó)家拿出更大誠(chéng)意、承擔(dān)更大責(zé)任,幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家建立以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為內(nèi)涵的減碳經(jīng)濟(jì)并提供足額資金支持。

    所見,中國(guó)等欠發(fā)達(dá)國(guó)家所主張的減碳,是以自主為原則,以不束縛自身發(fā)展權(quán)利作前提,以不受他國(guó)強(qiáng)制的方式進(jìn)行。而發(fā)達(dá)國(guó)家已整體進(jìn)入后現(xiàn)代發(fā)展階段,其以節(jié)制奢侈生活方式為主的減碳必須實(shí)行強(qiáng)制,并確定可監(jiān)督的年度減碳硬指標(biāo),若一時(shí)半會(huì)兒做不到,則排碳指標(biāo)可通過(guò)碳匯貿(mào)易向減碳成效高、有盈余減碳指標(biāo)的國(guó)家購(gòu)買,所獲資金則進(jìn)一步投入于減碳。

    減碳的最大宗旨是捍衛(wèi)地球家園,當(dāng)務(wù)之急首先是遏制“氣候人權(quán)”危機(jī)之迫切。地球持續(xù)高燒導(dǎo)致生態(tài)脆弱國(guó)家和地區(qū)“氣候難民”大量生成,直接致使貧者更貧、赤者更赤。因而,當(dāng)下全球減碳,實(shí)乃改善和捍衛(wèi)欠發(fā)達(dá)國(guó)家貧困人口生存權(quán)的“人權(quán)事業(yè)”。眾所周知,發(fā)達(dá)國(guó)家一向?qū)η钒l(fā)達(dá)國(guó)家人權(quán)狀況說(shuō)三道四,可當(dāng)大量“氣候難民”最需要得到國(guó)際幫助時(shí),以人權(quán)衛(wèi)士自居的發(fā)達(dá)國(guó)家,非但不肯承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù),甚至對(duì)償還“歷史欠賬”都缺乏基本誠(chéng)意,欠發(fā)達(dá)國(guó)家的人們?cè)撟骱畏N感慨和廣義聯(lián)想?

    讓人深感欣慰的是,《哥本哈根協(xié)議》雖不幸夭折,但中方代表表示,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐不會(huì)由此停滯。相反,以2005年單位GDP碳排放為基數(shù),到2020年減碳40%-45%的努力,將更加毅然決然。中國(guó)政府、企業(yè)和民眾已然明白,不減碳,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù),減碳是中國(guó)經(jīng)濟(jì)上層次、登臺(tái)階的必然路徑。因此,減碳首先是“內(nèi)政”。減碳為自己才能最終為大家,大國(guó)氣候責(zé)任彰顯其中。

    還要指出的是,國(guó)際社會(huì)的減碳努力也不會(huì)因哥本哈根的挫折而停滯。明年早春,在德國(guó)波恩,以本次未能通過(guò)的草案文本為藍(lán)本,新的減碳談判仍將進(jìn)行。若再次受挫,又一屆全球氣候峰會(huì)明年6月將在墨西哥舉行,擴(kuò)大“同”而縮小“異”,我們繼續(xù)努力。魯寧(上海 資深財(cái)經(jīng)專欄作家)

    [責(zé)任編輯:lizy] 標(biāo)簽:低碳 協(xié)議草案 碳排放 
     

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