重申只有達(dá)成一項(xiàng)全面的協(xié)議，美國(guó)才會(huì)兌現(xiàn)中期資金援助，拒絕承諾進(jìn)一步的減排目標(biāo)

黃山 李虎軍 曹海麗 發(fā)自哥本哈根

在哥本哈根漫天的大雪中，奧巴馬的專(zhuān)機(jī)抵達(dá)丹麥?zhǔn)锥肌?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日中午12時(shí)30分，美國(guó)總統(tǒng)、今年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主奧巴馬開(kāi)始自己的演講。

在演講中，奧巴馬直言，評(píng)估監(jiān)督主要經(jīng)濟(jì)體減排行動(dòng)的機(jī)制，“不必是侵犯性的，或者干涉一個(gè)國(guó)家主權(quán)。

之前，中國(guó)表示，任何自主減緩溫室氣體排放行動(dòng)的監(jiān)督，都不應(yīng)是“侵犯性、干涉一國(guó)主權(quán)”的立場(chǎng)。

奧巴馬同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保證任何減排行動(dòng)的可信度，各國(guó)都需要“負(fù)責(zé)任”(accountable)。

在會(huì)議倒數(shù)第二天(12月17日)的演講中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里表示，美國(guó)愿意在總額為1000億美元的中期氣候援助資金中，貢獻(xiàn)應(yīng)有的份額。但前提是會(huì)議必須達(dá)成一份全面的、立即可執(zhí)行的涵蓋范圍廣泛的政治協(xié)議，其次是必須遵循減排行動(dòng)透明的原則。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶則在哥本哈根的各個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不僅要使承諾公開(kāi)透明，而且要保證承諾的執(zhí)行受到國(guó)內(nèi)法律和輿論的監(jiān)督。同時(shí)，中國(guó)愿意改進(jìn)國(guó)家信息通報(bào)的報(bào)告方式，增加透明度。也愿意自愿地、主動(dòng)地做一些說(shuō)明或澄清，也可以考慮與各方進(jìn)行國(guó)際交流、對(duì)話(huà)和合作。

奧巴馬在講話(huà)中，再次重申“只有會(huì)議達(dá)成一項(xiàng)體現(xiàn)上述原則的廣泛協(xié)議，美國(guó)才會(huì)兌現(xiàn)資金承諾。

在資金和監(jiān)督之外，奧巴馬并沒(méi)有承諾更大的減排量。美國(guó)此前公布的減排目標(biāo)，是到2020年前較2005年的水平減排17%的溫室氣體，到2050年減排80%。

歐盟目前承諾到2020年較1990年基準(zhǔn)減排20%，只有其他國(guó)家做出“可比較的減排”，歐盟才愿意承諾30%的減排目標(biāo)。

演講后，一位中國(guó)代表團(tuán)成員對(duì)筆者表示，奧巴馬的講話(huà)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破。

他分析說(shuō)，在減排目標(biāo)方面，奧巴馬沒(méi)有進(jìn)一步的承諾，根據(jù)《巴厘路線(xiàn)圖》，美國(guó)的減排目標(biāo)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該有可比性，但美國(guó)目前的減排目標(biāo)根本沒(méi)有可比性。如果有，也是和布什任內(nèi)的氣候政策有可比性。

此外，世界自然基金會(huì)(WWF)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)也就奧巴馬的發(fā)言表示，奧巴馬的發(fā)言針對(duì)美國(guó)責(zé)任部分講得很虛，但針對(duì)中國(guó)透明度部分則講得很具體，“總體太空”。-