中國(guó)的大膽承諾背后意味著每年上千億的投資機(jī)會(huì)，但受益者名單卻出乎意料

文 謝丹

不出所料，即使是“拯救人類最后一次機(jī)會(huì)”的哥本哈根氣候會(huì)議，也很快進(jìn)入到互相指責(zé)和爭(zhēng)吵的老套劇情中。哥本哈根市地鐵里的一位乘客對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》抱怨說，幾個(gè)月來與氣候變化相關(guān)的新聞、會(huì)議充斥著他們的周圍，他開始懷念原來平靜的生活。

在推諉成風(fēng)時(shí)，中國(guó)成為哥本哈根峰會(huì)為數(shù)不多的亮點(diǎn)。11月26日，中國(guó)政府做出“在2020年單位GDP二氧化碳比2005年下降40%至45%”的承諾。而此前幾個(gè)小時(shí)，美國(guó)剛承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，從數(shù)字上看，這的確是個(gè)較大的差距。

“發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)做出了承諾，但這并不是一個(gè)令人滿意的數(shù)字?！卑l(fā)改委能源局應(yīng)對(duì)氣候變化司巡視員高廣生對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示，美國(guó)在2005年的基礎(chǔ)上減排17%，但經(jīng)計(jì)算其在1999年的基礎(chǔ)上只減排了4%，距離全球要求的25%到40%來說相差甚遠(yuǎn)。

事實(shí)上，中國(guó)和美國(guó)的“減排”承諾并非同一概念。二者主要的區(qū)別在于前者強(qiáng)調(diào)能源的使用量，后者則強(qiáng)調(diào)能源的使用結(jié)構(gòu)?！斑@就像拿一個(gè)蘋果和一個(gè)橘子做比較，我認(rèn)為這就是一個(gè)非常好的宣傳?！痹诿绹?guó)清潔技術(shù)集團(tuán)CEO Nicholas Parker 看來，減排數(shù)字的多寡已經(jīng)并不重要，他最關(guān)心的問題在于中國(guó)下一步如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。

對(duì)于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，這的確是一個(gè)棘手問題，原因在于：此項(xiàng)目標(biāo)并非大眾理解的是中國(guó)的“國(guó)際承諾”，而僅是一項(xiàng)“國(guó)內(nèi)目標(biāo)”，這意味著除了少部分獲得國(guó)際金融援助的減排項(xiàng)目外，中國(guó)的大部分減排行動(dòng)并不會(huì)接受國(guó)際監(jiān)督。眼下的問題在于，中國(guó)是否會(huì)把它上升成為“國(guó)際承諾”，一旦成為國(guó)際承諾，根據(jù)巴厘島路線圖，則要遵循“可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí)”的原則—這將使中國(guó)的減排行動(dòng)上升到一個(gè)全新的高度，當(dāng)然，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響也更大。

這對(duì)一個(gè)自愿減排的發(fā)展中國(guó)家來說的確有點(diǎn)過于苛刻了，即便是要實(shí)現(xiàn)更為溫和的“能源強(qiáng)度”計(jì)算的減排目標(biāo)，中國(guó)仍需每年投入約GDP的1%，也就是2400多億人民幣來提倡清潔技術(shù)的使用。前中國(guó)氣候談判代表鄒驥的研究團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)研究顯示，每個(gè)中國(guó)家庭每年要多負(fù)擔(dān)64美元的減排成本?！昂芏嗳硕颊J(rèn)為中國(guó)撈到好處了，”高廣生說，“實(shí)際是中國(guó)花了更多的錢。

毫無疑問，中國(guó)政府是最后埋單人。對(duì)于那些早已認(rèn)定中國(guó)將是清潔領(lǐng)域的全球最大市場(chǎng)的投資者而言，這確實(shí)是一個(gè)好消息。

受益者和受損者

“中國(guó)政府有錢對(duì)清潔技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其它國(guó)家政府并非這樣?！泵绹?guó)清潔技術(shù)集團(tuán)CEO Nicholas Parker說。這一觀點(diǎn)得到了應(yīng)用材料公司太陽能事業(yè)部總裁 Charlie Gay 的贊同，這家全球最大的太陽能光伏設(shè)備提供商之所以鐘情于中國(guó)市場(chǎng)，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)政府的“獨(dú)特之處”：與其它國(guó)家相比，中國(guó)一旦制定了政策就具有很強(qiáng)的延續(xù)性，對(duì)投資者來說并不用擔(dān)心政策的朝令夕改。

據(jù)摩根士丹利預(yù)測(cè)，中國(guó)潛在的節(jié)能市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8000億元，在11月26日官方宣布這一目標(biāo)之后，國(guó)內(nèi)股市的環(huán)保板塊亦全線飄紅?！?0%再提高一點(diǎn)也不是壞事，商機(jī)很大?！被拭魈柲芨笨偛米T洪起對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示了其樂觀態(tài)度，這家中國(guó)最大的太陽能熱水器制造商希望借此進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)分額。

資本市場(chǎng)對(duì)新能源板塊的熱情，暴露了很多投資者對(duì)減排商業(yè)機(jī)會(huì)的理解尚浮于表面。一直以來，發(fā)展新能源、傳統(tǒng)能源的清潔利用以及高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能限制這“三駕馬車”是全球各國(guó)應(yīng)對(duì)減排的主要方法，但這三者在中國(guó)的商業(yè)機(jī)會(huì)卻不盡相同。

“按實(shí)際作用大小排序，效果最快的是淘汰落后產(chǎn)能，其次是傳統(tǒng)能源的清潔利用，最后才是新能源開發(fā)?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)首席分析師姜謙認(rèn)為，風(fēng)電、光伏等新能源被炒得最熱，但對(duì)減排的實(shí)際作用卻最小。國(guó)家能源局科技裝備司的一位官員亦對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示，40%至45%的減排目標(biāo)對(duì)風(fēng)電行業(yè)的利好實(shí)際上并不明顯，而且風(fēng)電設(shè)備在質(zhì)量控制、并網(wǎng)仍存在很大障礙。

新能源的不成熟給其它行業(yè)留下了機(jī)會(huì)。其中，淘汰落后產(chǎn)能是容易、也是見效最快的減排方法，但時(shí)至今日，這一“多快好省”的辦法已經(jīng)快要臨近“減無可減”的境地。截至今年6月底，中國(guó)已累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組5407萬千瓦，相當(dāng)于每年減排二氧化碳1.24億噸。發(fā)改委副主任解振華在11月26號(hào)的新聞發(fā)布會(huì)上也提醒：“最近三年我們關(guān)閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電機(jī)水泥等廠子，把容易減排的都減排了，越往后節(jié)能、提高能效的困難會(huì)越大。

答案的確有些出乎意料—此次減排的最大受益者是傳統(tǒng)能源的清潔利用。其中占據(jù)了能源消費(fèi)總量68.7%的煤炭行業(yè)成為40%至45%減排的最大堡壘，同時(shí)，這也意味著煤炭的清潔利用技術(shù)的市場(chǎng)潛力。11月21日，IBM與新奧集團(tuán)簽署了一攬子戰(zhàn)略合作協(xié)議，IBM將向這家以燃?xì)馄鸺业暮颖泵駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，在清潔煤技術(shù)上領(lǐng)先的新奧集團(tuán)是今年7月美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文訪華的唯一到訪企業(yè)。而早在2007年，中國(guó)最大的發(fā)電企業(yè)華能就開始嘗試建立一些零二氧化碳和有毒氣體排放的清潔火力發(fā)電廠，其減排效果非常顯著。

沿著“老樹新芽”這條線索，一些意想不到的企業(yè)收獲頗豐。1個(gè)月前，澳大利亞Cool nrg公司就向墨西哥的中低收入家庭發(fā)放了100萬支節(jié)能燈，這些節(jié)能燈全部來自中國(guó)的制造企業(yè)，發(fā)放總量將達(dá)到3000萬支，10年內(nèi)將減少700萬公噸的碳排放。不僅如此，“綠色”、“減排”的概念還在最近被廚房用品、空調(diào)、玻璃甚至殯葬業(yè)所追捧，廣東的殯葬業(yè)甚至開始倡導(dǎo)“水葬”以避免“火化”帶來的二氧化碳排放。

與此相對(duì)應(yīng)，傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。注定會(huì)遭受損失的除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)意外成為全球減排二氧化碳的首個(gè)犧牲品。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實(shí)，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在2012年以前，所有進(jìn)出歐盟市場(chǎng)的全球2000多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國(guó)航、東航、南航在內(nèi)的11家擁有歐洲航線的國(guó)內(nèi)航空公司都將付出巨額成本，預(yù)計(jì)每個(gè)座位的成本將上升300元。

“私營(yíng)企業(yè)在減排中將扮演重要角色?！敝ゼ痈鐨夂蚪灰姿笨偛命S杰夫告訴《環(huán)球企業(yè)家》。與國(guó)有企業(yè)巨頭把持傳統(tǒng)能源領(lǐng)域不同，民營(yíng)企業(yè)早以其敏銳的嗅覺在新能源、節(jié)能減排以及循環(huán)利用行業(yè)深耕細(xì)作，幾乎每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都有一批民營(yíng)企業(yè)占得先機(jī)。早在2001年就開始專注投資民營(yíng)清潔企業(yè)的青云創(chuàng)投在坐了幾年冷板凳后，已有江西賽維LDK和南京中電光伏兩家實(shí)現(xiàn)上市，成為全球清潔技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的領(lǐng)先者。當(dāng)然，基于減排戰(zhàn)場(chǎng)更多地發(fā)生在傳統(tǒng)能源和制造業(yè)，中國(guó)政府仍需要建立市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與傳統(tǒng)巨頭們走在一起。