汪時(shí)鋒

對(duì)于目前討論較為熱烈的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，新出爐的全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為這一問(wèn)題提供了新的注腳。數(shù)據(jù)顯示，同上一個(gè)普查年度相比較，在企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)上實(shí)際是“國(guó)降民升”

私營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)超八成

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是中國(guó)最為重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面摸底，本次普查的資料為2008年度。同上一個(gè)普查年度即2004年相比，中國(guó)企業(yè)無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是個(gè)體單位的規(guī)模都取得了令人矚目的增長(zhǎng)，而且私營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)速度尤為顯著。

統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2008年末，全國(guó)共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位709.9萬(wàn)個(gè)，與2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相比，增長(zhǎng)37.3%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位886.4萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)29.9%；有證照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2873.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)31.4%。

其中企業(yè)法人495.9萬(wàn)個(gè)，增加170.9萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)52.6%，其中國(guó)有企業(yè)14.3萬(wàn)個(gè)，減少3.6萬(wàn)個(gè)，下降20%；私營(yíng)企業(yè)359.6萬(wàn)個(gè)，增加161.4萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)81.4%。

全國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額為207.8萬(wàn)億元，比2004年末增加111.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)114.8%。在企業(yè)資產(chǎn)中，國(guó)有企業(yè)占23%，比2004年下降8.1個(gè)百分點(diǎn)；股份有限公司占28.7%，比2004年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)占12.3%，比2004年增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在數(shù)據(jù)的發(fā)布會(huì)上表示，和第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)相比，至少在企業(yè)單位數(shù)量上、企業(yè)資本的結(jié)構(gòu)上，2004年、2008年這兩個(gè)普查年度，國(guó)有企業(yè)的比重是下降的，非國(guó)有企業(yè)的比重或者說(shuō)私營(yíng)企業(yè)的比重是上升的，所以普查數(shù)據(jù)從總體上不支持存在什么“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，這意味著在這四年，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

“在去年和今年確實(shí)也存在一些媒體上或者社會(huì)上所稱的‘國(guó)進(jìn)民退’的現(xiàn)象，我并沒有否定這些現(xiàn)象的存在，我是講的總體上不存在，我不否定存在著一些個(gè)別案例、一些現(xiàn)象，”馬建堂表示，“我希望這段時(shí)間大家對(duì)于‘國(guó)進(jìn)民退’的討論是有積極意義的，它在警醒我們要進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的調(diào)整和重組，它在警醒我們要進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、非公有企業(yè)的改革發(fā)展。

國(guó)有虧損企業(yè)還將繼續(xù)關(guān)停

對(duì)于已經(jīng)減少了3.6萬(wàn)個(gè)法人單位的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)虧損企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)并不會(huì)停息。本周三的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在談到明年推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時(shí)明確表示，對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)，要下定決心予以關(guān)閉，消除虧損源。

同時(shí)，國(guó)資委也歡迎未來(lái)私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步融合。李榮融還在該會(huì)正式提出，鼓勵(lì)、支持國(guó)有企業(yè)開展跨國(guó)、跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合重組，鼓勵(lì)、支持各種所有制性質(zhì)的企業(yè)，特別是有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

馬建堂在回答CBN提問(wèn)時(shí)表示，在政府層面主要的工作應(yīng)該是根據(jù)法律更多地放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，要給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平的發(fā)展，更好地發(fā)展，創(chuàng)造更好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；就民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)講，已經(jīng)涌現(xiàn)出了很多好的民營(yíng)企業(yè)，需要不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，以便和其他所有制的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中不斷提高自己、壯大自己，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。