證券時(shí)報(bào)記者 鄭曉波

本報(bào)訊資本市場(chǎng)元旦休市期間釋放重鎊消息，財(cái)政部、國(guó)稅總局和證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布通知，明確個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得應(yīng)繳納個(gè)稅。權(quán)威專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士表示，這有利于構(gòu)建一二級(jí)市場(chǎng)間的均衡，維護(hù)股市穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平，是力促資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要信號(hào)。

通知規(guī)定，自2010年1月1日起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。同時(shí)，對(duì)個(gè)人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

北大財(cái)稅法研究中心主任劉劍文表示，總體上看這是一個(gè)對(duì)股市利好的消息。通過(guò)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股征稅，縮小了限售股轉(zhuǎn)讓的收益空間，一定程度上可刺激投資者延長(zhǎng)持有限售股的期限，緩解市場(chǎng)減持壓力，對(duì)資本市場(chǎng)保持穩(wěn)定有重要作用。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松認(rèn)為，新政使得一級(jí)市場(chǎng)減持門(mén)檻提高，有利于構(gòu)建一二級(jí)市場(chǎng)間的均衡，實(shí)現(xiàn)股份和資金間的平衡，使得市場(chǎng)環(huán)境更加穩(wěn)定。

專(zhuān)家們表示，此次對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股征稅還傳遞出更好發(fā)揮稅收政策對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富公平分配的信號(hào)。

財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，依據(jù)個(gè)人所得稅量能負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)高收入者征收個(gè)人所得稅也是應(yīng)該的，結(jié)果有助于縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。天相投資顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)林義相指出，目前社會(huì)上存在著法人股通過(guò)改制轉(zhuǎn)為個(gè)人股進(jìn)而套現(xiàn)獲利的現(xiàn)象，對(duì)個(gè)人股轉(zhuǎn)讓限售股征稅則有助于抑制此種逃稅方式。申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所高級(jí)分析師錢(qián)啟敏也表示，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售解禁股征收20%個(gè)人所得稅是為了體現(xiàn)社會(huì)的公平性，使戰(zhàn)略性投資者與普通投資者在投資收益上更趨平衡。

此次政策調(diào)整特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得股票的所得繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。業(yè)內(nèi)人士指出，政策意在保持政策的穩(wěn)定性，打消市場(chǎng)疑慮。目前我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展還不夠完善，對(duì)個(gè)人股票轉(zhuǎn)讓所得征稅在外部環(huán)境以及制度和技術(shù)上條件都不成熟。對(duì)二級(jí)市場(chǎng)繼續(xù)實(shí)行免稅政策有利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定和健康發(fā)展。(更多報(bào)道見(jiàn)A2版)