□本報記者 杜雅文 蔣家華　

盡管與預(yù)期有一定的差距，國際旅游島政策無疑對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟會起到促進作用。當(dāng)然，政策描繪的藍圖仍需要腳踏實地的工作來實現(xiàn)。

以海南旅游業(yè)為例，“免簽證、零關(guān)稅”是此次海南國際旅游島規(guī)劃中最受外界關(guān)注的熱點，也被認為是建成國際旅游島的核心政策，其中，在海南已有21國免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加5國為入境免簽證國家。

如果“零關(guān)稅”政策順利實施，將成為海南旅游購物新起點，日本沖繩島、韓國濟州島都有旅客離島免稅購物政策，目前沖繩島約75%的旅客進免稅購物店購物，濟州島約有30%的旅客進店購物。相比沖繩島、濟州島或者夏威夷島，海南島的面積更大，還背靠更廣闊的內(nèi)地游客市場，因此購物旅游的發(fā)展?jié)摿σ矔蟆?/p>

“這對海南旅游業(yè)是絕對的利好，不過具體程度還要看配套實施細則的內(nèi)容”興業(yè)證券餐飲旅游行業(yè)研究員劉璐丹認為。

2008年入境游占據(jù)著海南旅游市場收入的大半壁江山。劉璐丹認為，入境免簽證的進一步開放對拉動入境游市場、從而帶動海南整體旅游均有重大積極作用。隨著各項基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善，海南旅游業(yè)必將迎來新的發(fā)展。

盡管如此，海南要成為國際旅游島仍然充滿了挑戰(zhàn)。分析人士表示，海南發(fā)展國際旅游，需要面對的是眾多同質(zhì)旅游地的競爭，而海南旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，與夏威夷、巴厘島、普吉島等世界其他著名的旅游島嶼相比，還存在國際知名度不高、規(guī)劃水平較低、島內(nèi)文化教育基礎(chǔ)相對落后、旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵、旅游精品不多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及企業(yè)規(guī)模偏小、經(jīng)營水平低、旅游服務(wù)不配套等突出問題。要建成國際旅游島，還需要付出很大努力。

同樣，房地產(chǎn)行業(yè)在為國際旅游島歡呼的時候，卻不得不冷靜面對近兩年已經(jīng)高漲的房價了。

國泰君安香港研究部地產(chǎn)行業(yè)資深分析師姚嬈表示，《意見》對海南房地產(chǎn)行業(yè)能直接產(chǎn)生刺激作用的兩條措施，一是進一步擴大免簽證國家的范圍，從而為外國人對海南島旅游和投資提供了方便，間接刺激了外國投資者在海南的投資和住房需求；二是把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)服務(wù)和加工基地，適時規(guī)劃建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲備基地?！斑@將極大地拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，對周邊的房價會起到立竿見影的作用?！币婆e例指出，廣東惠州打造石油基地對該地的經(jīng)濟拉動起到了很好的作用，并帶動了周邊的樓價迅速上漲。

姚嬈同時也指出，目前海南房地產(chǎn)的泡沫已經(jīng)非常大，體現(xiàn)為：購房結(jié)構(gòu)嚴重不平衡，超過80%的樓房都是外地人購買并且用于投資需求；去年底政府對樓市宏觀調(diào)控政策的出臺將改變心理預(yù)期，樓市面臨下行風(fēng)險。