溫家寶主持召開國務院常務會議

決定加快推進電信網廣播電視網互聯網三網融合

國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。

會議指出，推進電信網、廣播電視網和互聯網融合發(fā)展，實現三網互聯互通、資源共享，為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務，對于促進信息和文化產業(yè)發(fā)展，提高國民經濟和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，具有重要意義。目前，我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間，加快推進三網融合已進入關鍵時期。要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定合理、先進、適用的技術路線，促進網絡建設、業(yè)務應用、產業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理等各項工作協調發(fā)展，探索建立符合我國國情的三網融合模式。

會議提出了推進三網融合的階段性目標。2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網絡產業(yè)格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系。

會議明確了推進三網融合的重點工作：(一)按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經營增值電信業(yè)務和部分基礎電信業(yè)務、互聯網業(yè)務；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。(二)加強網絡建設改造。全面推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造，提高業(yè)務承載和支撐能力。整合有線電視網絡，培育市場主體。加快電信寬帶網絡建設，推進城鎮(zhèn)光纖到戶，擴大農村地區(qū)寬帶網絡覆蓋范圍。充分利用現有信息基礎設施，積極推進網絡統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。(三)加快產業(yè)發(fā)展。充分利用三網融合有利條件，創(chuàng)新產業(yè)形態(tài)，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網等業(yè)務的應用，促進文化產業(yè)、信息產業(yè)和其他現代服務業(yè)發(fā)展。加快建立適應三網融合的國家標準體系。(四)強化網絡管理。落實管理職責，健全管理體系，保障網絡信息安全和文化安全。(五)加強政策扶持。制定相關產業(yè)政策，支持三網融合共性技術、關鍵技術、基礎技術和關鍵軟硬件的研發(fā)和產業(yè)化。對三網融合涉及的產品開發(fā)、網絡建設改業(yè)務應用及在農村地區(qū)的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網融合相關產品和業(yè)務納入政府采購范圍。

會議要求加強組織領導，加快體制機制改革，深入細致做好各項工作，確保推進三網融合工作順利進行。

會議還研究了其他事項。

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