后哥本哈根:中歐氣候合作將是可行途徑(2)
中國(guó)可以做什么?
如果西方在氣候問題上進(jìn)一步來指責(zé)中國(guó)的話,那么中國(guó)可以考慮做出以下應(yīng)對(duì):首先,團(tuán)結(jié)好發(fā)展中國(guó)家,特別是那些最不發(fā)達(dá)國(guó)家,堅(jiān)持氣候談判的民主原則,強(qiáng)調(diào)西方減排力度不夠,技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移不足,等等。
第二,凸顯中國(guó)作為氣候變化受害者的一面,比如青藏高原因氣候變化而造成的冰川消融草地退化,寧夏等地由半干旱向干旱發(fā)展,等等。指出如果發(fā)達(dá)國(guó)家減排力度不夠的話,將會(huì)極大損害中國(guó)廣大弱勢(shì)群體的利益。
第三,中國(guó)可以考慮建立中國(guó)氣候基金(中國(guó)超過兩萬億外匯儲(chǔ)備中,或許可以考慮拿出其中一部分投資于中國(guó)氣候基金),投資其他發(fā)展中國(guó)家的減排。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),不但本身要大力減排,現(xiàn)在也有能力為其他發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。同時(shí),這可以幫助中國(guó)的低碳技術(shù)和企業(yè)(風(fēng)能,太陽能熱水器和發(fā)電,沼氣池,等等)走出去,在資金和技術(shù)支援方面幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的雙重目標(biāo)。這是和其他發(fā)展中國(guó)家雙贏的路徑。
中國(guó)一方面要有受西方言論指責(zé)的思想準(zhǔn)備,但另一方面,也需要改善公關(guān),把我們的立場(chǎng)明確、友善地表達(dá)出去,盡量贏得更多支持和共識(shí)。
歐洲應(yīng)加強(qiáng)與中國(guó)合作
美國(guó)在氣候談判方面一直以來力圖打造G2印象,這不利于中國(guó)。本來,在談判中,中國(guó)一直堅(jiān)持應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)框架和原則下的多邊談判,可惜,中國(guó)的這個(gè)立場(chǎng)被美國(guó)以及一些西方媒體等刻意誤解。哥本哈根進(jìn)展微小,實(shí)質(zhì)原因是美國(guó)毫無減排誠(chéng)意。而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家普遍關(guān)心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金援助問題被美國(guó)阻撓而沒有什么進(jìn)展。
可以預(yù)見,美國(guó)的下一步自然是繼續(xù)削弱聯(lián)合國(guó)談判框架,把談判重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到雙邊或經(jīng)濟(jì)大國(guó)論壇(MEF)等更有利于美國(guó)施加其影響的地方。中國(guó)必須對(duì)此做出應(yīng)對(duì),更加清晰地表述對(duì)聯(lián)合國(guó)多邊原則的支持。
這一次,歐洲也有苦難言,其環(huán)保和減排訴求被美國(guó)大力削弱,尤其是丹麥主辦方不得不多次扭曲或違背聯(lián)合國(guó)規(guī)則以求迎合美國(guó),丑態(tài)百出。歐洲關(guān)于哥本哈根有種種不同聲音,基本上都承認(rèn)失敗,有批評(píng)中國(guó)的,批評(píng)美國(guó)的,也有批評(píng)丹麥的。英國(guó)作為美國(guó)喉舌指責(zé)中國(guó),多少是意料之中的事情:英國(guó)的根本利益,究竟是和美國(guó)一致,還是和歐盟一致,其自身定位也一直猶豫不決。所幸的是,歐洲其他國(guó)家并沒有全力跟進(jìn)。
其實(shí),歐洲在過去幾年氣候政治中最大的失誤就是和發(fā)展中國(guó)家合作嚴(yán)重不足。歐洲作為發(fā)達(dá)國(guó)家減排努力的先行者,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家減排努力的先行者,或許應(yīng)該考慮通力合作共同向沒有減排誠(chéng)意的美國(guó)施壓,并由此推動(dòng)全球的減排行動(dòng)。這一次哥本哈根會(huì)議之后,有助于歐洲部分有識(shí)之士看清歐洲的失誤,反思并調(diào)整方向。中國(guó)也應(yīng)該更加明確地反對(duì)G2說,這將有利于歐洲心態(tài)向有利于中歐合作的方向轉(zhuǎn)化。
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