⊙李亞 高金山

中國期貨市場經(jīng)過近20年的發(fā)展，走過了從起步到繁榮、走向規(guī)范和成熟的不平凡歷程。1990年10月鄭州商品交易所前身鄭州糧食批發(fā)市場成立，開始引入期貨交易機制后，一度各地涌現(xiàn)各種期貨交易所50多家，期貨經(jīng)紀機構1000多家。經(jīng)過1993年與1998年兩次清理整頓，期貨交易所合并為大連、鄭州商上海三家，期貨公司減到180多家。

廣州是全國期貨業(yè)發(fā)展起步最早的城市之一，l992年9月成立了全國第一家期貨經(jīng)紀公司，1993年設立了華南商品期貨交易所，后與廣州商品期貨交易所合并為廣東聯(lián)合期貨交易所，在1996年開始的全國期貨業(yè)清理整頓中被關閉。但廣州地區(qū)的期貨交易沒有停止。目前，廣州有8家期貨公司，10家期貨營業(yè)部，廣發(fā)期貨和長城偉業(yè)居全國期貨經(jīng)紀公司前10強，聚集了一批富有實踐經(jīng)驗和理論水平的期貨從業(yè)人員，期貨市場運行質量和規(guī)范化水平明顯提高，廣州期貨代理成交額約占廣東(不含深圳)的95%、全國的8%。尤其近年來，廣州相繼建立了塑料、金屬、糧食、煤炭、石化、化工等大宗商品電子交易中心，大宗商品現(xiàn)貨市場十分活躍，加上廣東省尤其是珠三角地區(qū)制造業(yè)迅速發(fā)展帶來對大宗商品的龐大需求，廣州擁有恢復設立期貨交易所、提升期貨市場功能的發(fā)展基礎和獨特優(yōu)勢。

期貨市場的超常發(fā)展，反映了區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展的需求和態(tài)勢。處在新的國際國內經(jīng)濟發(fā)展大格局下，我們認為，在廣州恢復設立期貨交易所，應是建立競爭有序的全國統(tǒng)一市場體系總要求相適應的舉措。用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維，加快推動在廣州恢復設立期貨交易所，也是貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的客觀要求，有利于推動珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級和更大范圍的產(chǎn)業(yè)梯度轉移，促進珠三角地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟結構、完善生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)一體化發(fā)展，并帶動整個南中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；是推動粵港澳合作的重要突破口，有利于構建穗深港金融業(yè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展格局，打造具有廣泛經(jīng)濟腹地和強大產(chǎn)業(yè)基礎的國際金融中心集群區(qū)，為建設世界級大珠三角城市圈奠定基礎；是推動中國—東盟自由貿易區(qū)建設的戰(zhàn)略選擇，有利于增強廣州作為國家中心城市的功能和作用，強化廣東在東盟乃至泛東南亞經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略地位，保障我國經(jīng)濟走向全面開放進程中的金融安全，為提升國家經(jīng)濟競爭力和維護國家政治經(jīng)濟安全作出貢獻。

當然，恢復設立廣州期貨交易所，需把握好幾個關鍵環(huán)節(jié)，要有一個高新起點。就目前的環(huán)境而言，要聚合多方資源和力量，充分發(fā)揮金融機構互動和金融市場融合效應，可以考慮聯(lián)合有關部門和機構特別是港澳相關金融機構參股，合作共建廣州期貨交易所，推進穗港澳全面接軌國際的金融改革先行區(qū)建設。最要緊的，是要創(chuàng)新交易品種。我們認為，依托廣州大宗原材料交易中心的市場交易基礎等優(yōu)勢，組建初期可重點考慮選擇熱軋板卷、紙漿和廢紙、茶葉以及以美元計價的離岸商品如鐵礦石等作為上市品種，努力爭取推出石油期貨產(chǎn)品；從長遠看，則應主動參與碳排放量交易機制及規(guī)制體系的討論和制定，積極探索推出碳排放量期貨交易產(chǎn)品。在促進期貨公司發(fā)展壯大方面，除了支持期貨公司加強風險管理，推進業(yè)務創(chuàng)新以為，尤其需要加強與港澳乃至東盟國家期貨業(yè)的合作，培育扶持若干家規(guī)模大、資本雄厚、國際競爭力強的大型期貨公司或金融控股集團。

(作者 李 亞：黃埔海關加工貿易監(jiān)管處，高金山：中共廣州市委政策研究室經(jīng)濟處)