⊙記者 張韜 ○編輯 王曉華

國務(wù)院的一紙令下，讓進行了12年卻沒有太大進展的“三網(wǎng)融合”再次看到了曙光。一位知情人士向上海證券報透露，這次三網(wǎng)融合對于廣電總局和工信部僅僅是一個框架性的指導(dǎo)性指示，工信部和廣電總局正在緊急協(xié)商，制定有關(guān)三網(wǎng)融合的細則問題。

業(yè)內(nèi)專家認為，相信出臺的指導(dǎo)性指示將對中國的電信、傳媒和科技行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。但由于3年之內(nèi)只是試點， 短期實質(zhì)影響不大。但在此期間，競爭加劇將推動電信和有線電視公司升級網(wǎng)絡(luò)，因此，光纖和光通訊元器件生產(chǎn)商將受益。另外，相關(guān)軟件公司也將受益。

短期網(wǎng)絡(luò)運營商利好有限

雖然指導(dǎo)性意見已經(jīng)出臺，但廣電和電信間的相互準入問題依然是三網(wǎng)融合的最大門檻。

廣電系統(tǒng)的一位專家接受記者采訪時表示，2010年，通信行業(yè)與廣電行業(yè)的紛爭，主要集中在內(nèi)容控制、傳播渠道、用戶終端等方面。內(nèi)容控制的優(yōu)勢權(quán)依然在廣電手里，而電信依然占據(jù)渠道的強勢地位。雙方各有所需，卻同時在對對方準入方面有一定的限制。而且，由于接入手段多樣化和主體網(wǎng)絡(luò)的不同，廣電行業(yè)向電信行業(yè)進入時相對較為被動。

申銀萬國證券分析師認為，三網(wǎng)融合將迫使廣電運營商加快跨區(qū)域整合、網(wǎng)絡(luò)改造和更市場化運作。有線網(wǎng)絡(luò)在政策支持和外部競爭壓力下，行業(yè)趨勢有望轉(zhuǎn)好，變化主要體現(xiàn)在跨區(qū)域整合、網(wǎng)絡(luò)改造和市場化運作三個角度。

對于廣電體系而言，在國務(wù)院的指導(dǎo)性意見出爐后，能否如愿的成為繼電信、移動、聯(lián)通外的中國“第四運營商”成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

“這一次，第四運營商成功的機會還是很大的?！睆V電系統(tǒng)的內(nèi)部人士向記者表達了樂觀。但中國電信的一位人士向記者表示：“國家可能會給廣電機會，雖然廣電網(wǎng)絡(luò)與電信運營商的網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)趨同，但廣電在網(wǎng)絡(luò)運營能力、企業(yè)管理能力、市場營銷能力等方面差距都非常大，電信不會給它太多的追趕時間。

在瑞銀發(fā)布的一份報告中指出，三網(wǎng)融合的具體政策(仍在起草階段)可能令廣播電視行業(yè)受益更多，這或加快電信運營商淪為“接入管道”的進程，因為它們對內(nèi)容的控制力將被進一步削弱，兼且固網(wǎng)業(yè)務(wù)(特別是寬頻)面臨的市場競爭將升級。

通信設(shè)備業(yè)將最受益

“無論電信與廣電之間是如何博弈，但三網(wǎng)融合是一個必然趨勢。三網(wǎng)融合的直接受益者無疑是設(shè)備提供商，這有點兒像中國啟動3G，雖然短期內(nèi)三大運營商不見得受益，但通信設(shè)備制造商卻受益頗多?！币晃徊辉竿嘎缎彰耐ㄐ艑＜蚁蛴浾弑硎尽?/p>

數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有有線用戶1.6億，尚未雙向網(wǎng)絡(luò)改造用戶接近1.5億戶，未來網(wǎng)絡(luò)改造成本接近600億。上述專家介紹，三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的載體就是通信設(shè)備，三網(wǎng)融合的加速將直接拉動通信設(shè)備的投資。

瑞銀分析師王進琎接受上海證券報采訪時表示，競爭加劇將推動電信和有線電視公司升級網(wǎng)絡(luò)，因此，光纖和光通訊元器件生產(chǎn)商將受益，由于光纖行業(yè)可能面臨產(chǎn)能過剩，其生產(chǎn)商的受惠程度將相對較小，另外，相關(guān)軟件公司也將受益。

東方證券分析師認為，三網(wǎng)融合將刺激廣電及電信運營商對光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，對光通信設(shè)備廠商極其利好。由于通信系統(tǒng)行業(yè)的高壁壘，未來很長一段時間，該行業(yè)發(fā)展趨勢為華為、中興、烽火三分天下。

據(jù)了解，寬帶網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的主要途徑。未來至少還有160%的用戶增長，且中國無論網(wǎng)速還是帶寬都遠遠落后于全球平均水平。因此，加大對現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)的擴容和升級是發(fā)展“三網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)。受此影響，光通信設(shè)備商在未來1至2年內(nèi)業(yè)績將保持高速增長。