打造國(guó)際旅游島的國(guó)家戰(zhàn)略讓海南迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，能否更大程度實(shí)現(xiàn)免稅購(gòu)物，也成為引人關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日記者獲悉，中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)計(jì)劃投資300億元，在三亞建40萬(wàn)平方米的免稅購(gòu)物天堂，這也將成為全球最大免稅商店。專家表示，僅靠免稅商店引爆海南旅游還略顯不足，而如果實(shí)現(xiàn)“全島零關(guān)稅”，海南才能成為真正的國(guó)際海島。

300億建全球最大免稅商店

“免簽證、免收稅、放航權(quán)”，是海南作為國(guó)際旅游島推行的優(yōu)惠政策。去年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在海口、三亞、瓊海、萬(wàn)寧市內(nèi)開辦免稅店，6個(gè)月后，由中國(guó)免稅品(集團(tuán))開出的海南首家市內(nèi)免稅店已亮相三亞，“離島免稅，購(gòu)物天堂”暫露頭角。

據(jù)了解，此次中國(guó)國(guó)旅建設(shè)投資300億元建設(shè)的免稅商店，其項(xiàng)目涵蓋免稅購(gòu)物天堂、時(shí)尚娛樂(lè)之都、休閑養(yǎng)生圣地及配套設(shè)施4個(gè)部分。免稅購(gòu)物天堂規(guī)劃方案為40萬(wàn)平方米，包括25萬(wàn)平方米的國(guó)際品牌區(qū)和15萬(wàn)平方米的國(guó)內(nèi)品牌區(qū)，該區(qū)域免稅商店的商品將比國(guó)內(nèi)百貨商場(chǎng)便宜30%。國(guó)旅打造全球最大免稅店使海南免稅購(gòu)物概念提升。

國(guó)旅集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)免稅店的實(shí)際規(guī)模和經(jīng)營(yíng)種類均需等待財(cái)政部批示后再做最后決定。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2010年6月開工，免稅商店將于2012年前試營(yíng)業(yè)。

應(yīng)該考慮對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)開放

據(jù)了解，已經(jīng)落戶三亞下洋田榆亞大道的免稅商店，與通行的機(jī)場(chǎng)免稅店、國(guó)外一般免稅店一樣，銷售對(duì)象僅限于境外人士。主要銷售商品為煙酒、化妝品、箱包等。店內(nèi)購(gòu)物必須出示護(hù)照及機(jī)票，購(gòu)買后不能直接提貨，需憑免稅店單在離境前于鳳凰機(jī)場(chǎng)指定提貨點(diǎn)領(lǐng)取商品。

相關(guān)資料顯示，在馬爾代夫等世界海島旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游商品消費(fèi)占正常收入的40%左右，但目前海南僅占10%。打造購(gòu)物天堂成為拉動(dòng)海南旅游消費(fèi)關(guān)鍵的一環(huán)。

但是，針對(duì)按慣例僅對(duì)境外人士開放免稅店政策，中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)戴斌表示，海南免稅店是否允許國(guó)人消費(fèi)是決定免稅購(gòu)物商場(chǎng)前景的重中之重，如果允許國(guó)人消費(fèi)，受強(qiáng)勁需求拉動(dòng)，國(guó)際奢侈品必將大量入駐，這又將吸引國(guó)內(nèi)大批消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)買。如果按慣例僅對(duì)境外人士開放免稅店，海南能否憑借其海島特色，從國(guó)內(nèi)消費(fèi)者熟悉的香港、澳門等購(gòu)物勝地突圍，還尚難定論。

也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，免稅店對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者放開，將對(duì)其他地區(qū)的零售業(yè)奢侈品經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，可以考慮有條件地對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者放開。

全島零關(guān)稅打造自由貿(mào)易島

“百貨商場(chǎng)有時(shí)也會(huì)推出低至5折的奢侈品，單個(gè)的免稅店在某些商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)上可能不太明顯，”北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)賴陽(yáng)表示，歐美、中國(guó)香港等地奢侈品云集，在價(jià)格上很有吸引力，海南單個(gè)的免稅店對(duì)來(lái)自奢侈品發(fā)源地的歐洲，或其他國(guó)家的外籍人士是否有吸引力還有待觀察。

中國(guó)改革研究院院長(zhǎng)遲福林、中國(guó)改革研究院海南發(fā)展研究所所長(zhǎng)夏峰等專家曾表示，海南建設(shè)旅游島的理想目標(biāo)，是推動(dòng)海南成為全球的自由貿(mào)易區(qū)，應(yīng)該在已有免稅店規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅區(qū)域，甚至將海南島規(guī)劃為“零關(guān)稅島”

在賴陽(yáng)看來(lái)，如果實(shí)現(xiàn)海南全島免稅，意義將非常重大。不僅世界各地的商品都愿意到海南來(lái)，還能帶動(dòng)海南港口貿(mào)易的發(fā)展。香港自由貿(mào)易區(qū)造就了莎莎化妝品連鎖等品牌，海南全島免稅區(qū)的建立，也給內(nèi)地傳統(tǒng)的老字號(hào)帶來(lái)了新商機(jī)，老字號(hào)等中國(guó)傳統(tǒng)特色商品的進(jìn)駐，也將加大對(duì)境外人士的吸引。

也有專家擔(dān)憂，如果把海南建成中國(guó)南門大市場(chǎng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)概念，將可能忽視海南的旅游發(fā)展，對(duì)于海南打造國(guó)際旅游島并不合適。

商報(bào)記者 熊海鷗 王皓然