證券時報記者 劉行健

本報訊 《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》近日正式獲得國務(wù)院批復(fù)。這是國內(nèi)首個獲批復(fù)的國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，也是安徽省第一個進(jìn)入國家層面的規(guī)劃，是國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措。早在2009年2月，國務(wù)院就批準(zhǔn)了安徽省設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃期為2009年-2015年，重大問題展望到2020年。到2015年，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與長三角分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展，成為在全國有重要影響力的城市帶。據(jù)統(tǒng)計，2005年-2008年，皖江城市帶實(shí)際利用外資額年均增速達(dá)到43%，分別比全國、長三角分中部地區(qū)平均增速高27.8年25.4和15.4個百分點(diǎn)。同期，皖江九市利用省外境內(nèi)資金年均增長達(dá)65%，2008年達(dá)到了2163.9億元，其中來自長三角的資金占55%，皖江城市帶已成為與長三角聯(lián)系最為密切、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較多的區(qū)域之一。

《規(guī)劃》明確將皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)定位為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將明確把裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，并以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，推動園區(qū)的規(guī)范、集約、特色化發(fā)展，突破行政區(qū)劃制約，在皖江沿岸適宜開發(fā)地區(qū)高水平地規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移的趨勢。

根據(jù)《規(guī)劃》，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，在空間布局上以沿長江一線為發(fā)展軸，以合肥和蕪湖兩市為“雙核”，以滁州和宣城兩市為“雙翼”，構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布的新格局。《規(guī)劃》還提出，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)還將加快技術(shù)創(chuàng)新升級，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新要素支撐，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合。

為保障《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的順利實(shí)施，使這一區(qū)域戰(zhàn)略盡快落實(shí)見效，示范區(qū)將在投資、財稅、金融、土地、對外開放等各方面得到中央和地方政府必要的政策支持。