宋麗萍:承銷商要承擔責任 建議可選定價發(fā)行
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 新股發(fā)行體制改革研討會今日在上海西郊賓館召開。深交所總經(jīng)理宋麗萍表示,承銷商要切實承擔責任,全面提高專業(yè)水平,為新股發(fā)行體制改革全面推進奠定最重要的微觀基礎。同時建議考慮在詢價制之外,為創(chuàng)業(yè)板、中小板發(fā)行人提供定價發(fā)行等其它IPO機制的自由選擇空間。
以下為深交所總經(jīng)理宋麗萍發(fā)言實錄:
宋麗萍:尊敬的各位領導、各位業(yè)界同仁早上好!中小板創(chuàng)業(yè)板分別有70家,50家成功上市,可以說是改革實踐的成果,結(jié)合114家發(fā)行上市的情況,我就金融發(fā)行市場化改革的成效和深化改革談幾點意見。
在中小板新股發(fā)行市場化改革之后,截至20日,中小板就有64家發(fā)行上市,那么改革前是51家發(fā)行上市,那么這兩組數(shù)據(jù)比較結(jié)果是很有意義的,因為它有可比性,比較結(jié)果表明取消IPO市盈率上限管制后,一級市場基本上實現(xiàn)了平穩(wěn)運行,關(guān)于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見提出的四項主要近期改革措施,落實情況較好,成效顯著,初步達成了改革的預期目標。主要體現(xiàn)了四個方面。
第一,一級市場和二級市場的定價基準開始接軌,新股上市首日爆炒現(xiàn)象開始出現(xiàn)變化。
改革前,一級市場和二級市場的市盈率是69%的差,改革后縮小到7.8%,還有36支股票價格高于上市首日收盤價,總體上是有漲有跌的,體現(xiàn)了市場定價的基本功能。
第二,大量資金囤積一級市場申購新股的狀況顯著改觀,中小投資者中簽機會增加,剛才黃會長也舉了一些數(shù)字,主要有這么幾個方面,一個是參與網(wǎng)上申購的證券賬戶在改革前增加了三倍,網(wǎng)上中簽率也比改革前增加了3倍,網(wǎng)上發(fā)行申購倍數(shù)大量下降,改善了大量資金囤積在一級市場申購新股的狀況。
第三,網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)行執(zhí)行情況比較好,絕大部分機構(gòu)投資者實現(xiàn)了真實報價,一個是在網(wǎng)上詢價以及發(fā)行過程當中
市場化的過程是一個各市場主體逐步歸位盡責的過程,高質(zhì)量的IPO價格、合理的新股分配方式都只能內(nèi)生于市場自身,是各類市場主體,發(fā)行上市制度安排靈活性等多種因素的綜合反映。
在改革已有的階段性成果上,根據(jù)指導意見的精神和分布實施、逐步完善改革結(jié)構(gòu),下一階段的改革必然會對完善市場微觀基礎提出更高的要求,這些涉及到很多要求。我提幾點建議。
第一,承銷商切實承擔責任,全面提高專業(yè)服務水平,為新股發(fā)行體制改革全面推進奠定最重要的微觀基礎。首先要提高定價能力,并且引導理性競價,為市場提供高質(zhì)量的投資價值研究報告,就是估值報告,我們分析了上百份的中小板投資價值研究報告發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了很多問題,有些是基本的基礎性缺陷,隨意性比較大。
第二,承銷商內(nèi)部各部門要歸位盡責,保持相對獨立性。資本市場部要切實起到協(xié)調(diào)、溝通發(fā)行人與投資者的作用,目前很多券商的資本市場部大多隸屬于投行部,缺乏獨立協(xié)調(diào)股票發(fā)行供求雙方的權(quán)限,在定價過程中有可能迎合投資者利益的現(xiàn)象。
第三,建立對詢價對象信用狀況的評估機制,強化對詢價對象信用的約束,在創(chuàng)業(yè)板50家企業(yè)的詢價過程中,有少數(shù)詢價對象多次出現(xiàn)非理性報價和其它不當行為,承銷商既對此有看法,對我們進行了反映,但是依然無法將它們排除在外。
第四,對市場非常重要的商業(yè)銀行、投資文化。從各國的投資實踐來看,承銷商有自己的自主權(quán)是很重要的,由價高者得價優(yōu)者得的條件,當然這是建立在一定的基礎。建立發(fā)行人要切實樹立合理的發(fā)行上市理念,要有回報投資者的意識,要時刻想著我拿什么回報投資者,市場要逐步強化主權(quán)融資的成本約束機制。改革之后,發(fā)行市盈率提高了,發(fā)行人獲得了更為寬松的股權(quán)融資條件,投資者支付了更多的成本。在這種情況下要回答兩個問題:發(fā)行人要拿什么來回報投資者,企業(yè)的成長性能不能支持高市場、高發(fā)行市盈率的問題。第三個問題是及時引進配套制度,為一級市場高效運行提供充足的制度供給條件,這個在發(fā)行戶跟我們溝通過程中提到了,一個是認可存量發(fā)行這些制度安排的工具性價值,能夠及時推出這些安排。這些工具從海外市場的實踐來看,它是中性的,在實踐當中有利有弊,反對和支持者都有充分的理由。我們在使用這些工具的時候,關(guān)鍵在于誰去使用它們,如何去使用它們,以及在使用過程中如何監(jiān)管,但是對于規(guī)模越來越大,發(fā)行人日益多元化的情況下,這些我們認為是應該有的。二是針對中小板發(fā)言人呈現(xiàn)多樣化的趨勢,以及中小企業(yè)對IPO靈活機制有更高要求的特點,應該建議考慮在詢價制之外,為創(chuàng)業(yè)板、中小板發(fā)行人提供定價發(fā)行等其它IPO機制的自由選擇空間,就是企業(yè)太小了,這個詢價過程一定要做,有的就發(fā)行1000萬股。
今年是交易所成立20周年,在借此機會都要重新審視市場的機制,在這個時候我們研討進一步改革發(fā)行制度意義重大,市場核心功能是價格發(fā)現(xiàn),發(fā)行人是最了解公司情況的,是最全面掌握公司信息的,投行是市場機制當中最了解、最全面掌握市場信息的,那么發(fā)行價是由這兩個機構(gòu)定出來的,它是引導市場預期的,因此在這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),證監(jiān)會組織業(yè)內(nèi)進一步地討論深化改革我們認為是非常重要的,可以說抓住了要害。在這個過程當中,我們也建議證券公司積極考慮如何發(fā)揮作為中介機構(gòu)的功能,在承銷過程當中改變目前以通道為主向增值服務這樣一個方向改變,使證券市場進一步順暢運轉(zhuǎn)起來。最后預祝會議取得圓滿成功,謝謝。
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