李銀

2008年，被三聚氰胺突襲的我們，傷口正逐漸愈合。但還未結(jié)疤，含有三聚氰胺的問題奶粉又在2010年年初重出江湖。不應該說復出，而應該說“潛伏”。對此，我們沒有理由樂觀。

回顧新聞，可以查知，在2008年10月16日，國家工商行政管理總局等九局(部)下發(fā)了《關于不合格奶制品退貨退款和召回、銷毀有關問題的緊急通知》，強調(diào)“及時召回和銷毀不合格奶制品，確保不合格奶制品得到及時有效處理，防止生產(chǎn)者、銷售者已封存的不合格奶制品造成新的危害”。同時，對生產(chǎn)者倉庫內(nèi)存放的和從市場上召回廠內(nèi)的不合格奶制品，質(zhì)檢部門要會同相關部門監(jiān)督生產(chǎn)者就地封存、登記，專人專責，跟蹤監(jiān)管。銷毀方法也有專門提到：“按照就近就地的原則，采取集中與分散相結(jié)合的方法，利用高溫焚燒、深度填埋等科學合理的方法進行銷毀?！?

但試想，如果有關監(jiān)管部門執(zhí)行力到位，為何只有召回信息，沒有銷毀公告？為何仍有大批量的問題奶粉漏網(wǎng)？正是有關部門對于一批當時處于生產(chǎn)與終端之間的中間領域的問題奶粉并沒有給予足夠的監(jiān)管，問題產(chǎn)品售出后，賣給了誰，并沒有真正跟進落實下去。而這一空白，也直接導致了金橋和上海熊貓事件的發(fā)生。同時，負有重大責任的官員們短暫蟄伏、快速復出。其傳導出來的信號是，監(jiān)督力度不足、問責制力度不夠。

此間，一種更可惡現(xiàn)象在于，知而不報。業(yè)內(nèi)人士知而不報。媒體報道，業(yè)內(nèi)資深人士掌握的信息顯示，福建一飼料商稱，至2009年6月份時奶粉經(jīng)銷商手中仍庫存6-7萬噸三聚氰胺含量高達60%-70%的奶粉，正想向飼料界低價拋銷。一些地方的相關部門也知而不報。對于上海熊貓乳品問題的查處，早在2009年4月已經(jīng)進行，但在之后長達8個月的時間內(nèi)，一直處于對公眾“保密”狀態(tài)。

“在去年年底案件公開之前，上海熊貓乳品已在系統(tǒng)內(nèi)被幾次點名，但外界所知寥寥?！?月11日，上海市政府新聞發(fā)言人才公開表示，此案涉及跨省辦案，案件調(diào)查持續(xù)時間較長，目前案件仍在相關司法程序中。這等于是行業(yè)集體幫助三聚氰胺“潛伏”。正因為這些疏忽與沉默，換來了乳業(yè)復蘇形勢看好。

另一種可堪憂慮的現(xiàn)象則是，部分企業(yè)在社會責任與道德層面的缺失。三聚氰胺已將6名孩子置于死地、讓30萬兒童罹患疾病，這些企業(yè)卻視若無睹。企業(yè)黑心至此，讓人如何樂觀？民眾的痛恨依舊存在，麻木感油然而生。迅速的整治行動，三聚氰胺的直接責任人被迅速繩之以法，相關官員被追究責任，問題乳品被召回銷毀，三聚氰胺列入了質(zhì)檢項目。原本，我們從上述行動看到相關部門對食品安全的重視，也增添了人們對食品安全的信心。但如此反復，民眾的信心將會漸趨消融。

這個行業(yè)的問題提示我們需要的是監(jiān)管力度、執(zhí)行力度，以及企業(yè)自律。只有如此，才能增強公眾對監(jiān)管的信心，令這個行業(yè)的發(fā)展得以規(guī)制和有序。