工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)三網(wǎng)融合相關(guān)工作答記者問

新華網(wǎng)北京2月9日電　1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并審議通過了推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案。近日，記者就社會(huì)普遍關(guān)注的幾個(gè)問題，采訪了工業(yè)和信息化部電信管理局、國(guó)家廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司負(fù)責(zé)人。

問：國(guó)家推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體思路是什么？

答：推進(jìn)三網(wǎng)融合，要堅(jiān)持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，大力推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和信息技術(shù)創(chuàng)新，加緊培育和建立合格的市場(chǎng)主體，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息管理工作，健全和完善文化輿論宣傳管理體系，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，確定合理、先進(jìn)技適用的技術(shù)路線，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作，探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式，走中國(guó)特色的三網(wǎng)融合之路，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，努力提高生活質(zhì)量和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

問：推進(jìn)三網(wǎng)融合工作有什么樣的進(jìn)程安排？

答：三網(wǎng)融合工作分為兩個(gè)階段進(jìn)行。2010年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，加快培育市場(chǎng)主體，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局；探索建立分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、協(xié)同高效的工作機(jī)制，調(diào)整完善網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息安全和廣播電視安全播出、用戶權(quán)益保護(hù)等管理體系，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。

2013年至2015年為推廣階段，要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進(jìn)一步提升；網(wǎng)絡(luò)信息資源、文化內(nèi)容產(chǎn)品得到充分開發(fā)利用，融合業(yè)務(wù)應(yīng)用更加普及，適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局基本形成；適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制基本建立，相關(guān)法律法規(guī)基本健全，職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系基本形成；網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善，安全保障能力顯著提高。