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    鳳凰衛(wèi)視

    代表委員關(guān)注三大民生改革

    2010年03月01日 01:15
    來源:證券時報

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    成品油價格與國際原油價格掛鉤互動,上調(diào)水價,試點階梯遞增電價……剛剛過去的2009年,被稱為我國資源價格的集中調(diào)整年。

    回眸2009年,展望2010年,人們正在形成這樣的共識:越是困難,越要改革。如何向更深層次大力推進這些民生改革的進程,向中央的要求和百姓的期待大步前行,成為即將赴京參加兩會的代表委員的焦點話題。

    提速資源價改:

    謹防壟斷企業(yè)借機牟利

    “油、氣、電、煤、水這些主要資源價格改革步子有大有小,現(xiàn)在正是進一步理順資源價格的重要契機。”國家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地說,搞好資源價格改革,能有效推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,高消耗、高浪費、低效益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才可能改變。

    去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,對2010年資源性產(chǎn)品價格改革定調(diào),“理順價格體系、逐步市場化”的改革方向是大勢所趨。資源價格改革的最終目的,就是改革不合理的價格形成機制,使其真正地反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度。

    “改革是要讓資源產(chǎn)品價格盡可能市場化,但大部分產(chǎn)品又帶有一定的公益性,需要格外注重民生與公平問題。”全國人大代表、江蘇雨潤集團主席祝義才說,“推進改革中,要切實考慮大多數(shù)百姓的經(jīng)濟承受能力,對少數(shù)困難群體應該考慮給予補貼。

    資源性產(chǎn)品往往具有天然壟斷性,如何尋找公用事業(yè)與市場開放的改革平衡點?全國政協(xié)委員、浙江利時集團董事長李立新表示:“資源價格改革,不是政府卸責,更不是政府或企業(yè)借機生財。一些改革要加大政府公益性投入,要引入多元投資運營主體,降低成本,改善服務。對于供水、供氣、供電等行業(yè),尚不能打破壟斷的,應加強對企業(yè)的成本監(jiān)審和社會監(jiān)督。

    “資源價格改革不能成為一些壟斷企業(yè)牟利的盛宴,要努力做到改革成果由人民共享,這是民眾的呼聲?!弊Ax才代表說。

    社會財富“蛋糕”切分:

    打破被增長、被平均怪圈

    在諸多改革中,收入分配制度改革因其長期性、尖銳性和艱巨性,被認為是最具挑戰(zhàn)性的改革。

    “初次分配中的傾斜和扭曲,加大了收入差距不斷擴大。期待今年初次分配體現(xiàn)公平能提上日程?!比珖舜蟠?、中國巨力索具股份有限公司董事長楊建忠說,經(jīng)濟增長的好處過多地分配給了政府和企業(yè),尤其是壟斷企業(yè),使工人工資水平受到長期壓抑?!霸黾泳用袷杖搿畽?quán)重’,是防止‘資本所得擠占勞動所得’的良方。

    楊建忠代表、李立新委員等表示,破解分配領(lǐng)域收入差距過大,應當堅持“提低”與“控高”并舉:一方面,要做大勞動報酬的“蛋糕”,通過逐步提高最低工資標準、建立工資增長機制和支付保障機制等措施來“提低”;另一方面,對某些企業(yè)高管、壟斷行業(yè)職員的過高收入,要加強監(jiān)管和調(diào)控,控制不合理增長,通過加強征收個人所得稅進行調(diào)節(jié)。

    中央領(lǐng)導同志最近指出,要優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負擔,規(guī)范收入分配秩序,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。人們期待,收入分配改革,能徹底打破“被增長”“被平均”“被拉高”的怪圈,真正形成有利國民增收的長效機制。

    社會保障改革:

    多舉措穩(wěn)步推進任重道遠

    當“養(yǎng)老保險”成為人民網(wǎng)2010年兩會網(wǎng)友關(guān)注的熱詞排行榜榜首時,出乎很多人的意料。不少網(wǎng)民提出現(xiàn)行“雙軌制”有悖社會公平,社會要加快全國聯(lián)網(wǎng),要盡可能縮小養(yǎng)老金差距。

    “人們之所以關(guān)注社會保障體制的改革,就是因為這些改革事關(guān)衣食住行和看病、養(yǎng)老等切身利益問題,不容半點忽視。編織一張嚴密的社會保障‘安全網(wǎng)’,不但可以切實提高百姓生活質(zhì)量,解決人們的后顧之憂,還可以刺激消費,為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力?!遍L期關(guān)注相關(guān)問題的全國人大代表、廣東省政府參事孔令人代表說。

    按照有關(guān)安排,今年將加大對低收入群眾的幫扶救助力度,提高城鄉(xiāng)低保標準,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平,抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,一個以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以補充保險、慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的多層次社會保障體系已經(jīng)初步形成。 (據(jù)新華社“新華視點”)

    [責任編輯:robot] 標簽:改革 價格 資源 代表 
     

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