格力廢標(biāo)內(nèi)幕:紛紛擾擾“民告官”
突然曝出一場“民告官”的官司,素以行事低調(diào)著稱的格力搖身一變,被譽(yù)為“孤獨的斗士”。格力為何會選擇如此激烈的方式?圍繞著整個招標(biāo)案,又有著哪些不為人知的內(nèi)幕?
“我不是站在格力這一邊,我就以自己人大代表的身份來看,這次莫名其妙的廢標(biāo),里面肯定有問題?!弊谟浾邔γ娴亩髦?,情緒微微有些激動。她所執(zhí)掌的格力集團(tuán),最近一直處于輿論的風(fēng)口浪尖。在業(yè)界,格力狀告廣州市財政局的案件,甚至被稱為“反政府招標(biāo)潛規(guī)則第一案”
突然曝出一場“民告官”的官司,素以行事低調(diào)著稱的格力搖身一變,被譽(yù)為“孤獨的斗士”。格力何以會選擇如此激烈的方式?圍繞著整個招標(biāo)案,又有著哪些不為人知的內(nèi)幕?對于這一切,外界眾說紛紜。當(dāng)記者深入格力內(nèi)部,才發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)非想象中的那樣簡單。
紛紛擾擾“民告官”
12月31日,2009年的最后一天,地處南國的廣州也能感受到些許冬天的涼意。下午3點,廣州格力法務(wù)部經(jīng)理陳勇在律師的陪同下來到了廣州市天河區(qū)法院?,F(xiàn)場的氣氛十分莊重,進(jìn)門四道關(guān),工作人員把來者的手機(jī)等隨身物品全部搜集了起來。6名法警依次而立,許多到場的記者都被擋在了法院大門外,難以一窺法庭內(nèi)的情形。
這天的開庭,是對格力就之前在一次政府招標(biāo)過程中,以第一中標(biāo)候選人的身份突然被廢標(biāo),從而狀告廣州市財政局“行政不作為”一案進(jìn)行宣判。不過,結(jié)果卻出乎所有人的預(yù)料,法院的判決并沒有涉及到案件本身任何實質(zhì)性的問題,而只是稱“格力告錯了對象,駁回訴訟請求”
“既然已經(jīng)立案,何來的告錯對象?如果說告錯了對象,又為什么不早點駁回?現(xiàn)在與我們溝通了,也審理了,開庭已經(jīng)兩個多月時間,同一個法院居然作出了截然相反的判斷?!标愑赂械绞植唤?,“只能說,法院也許是在回避問題。
長達(dá)數(shù)月的訴訟之路,等來的卻是推倒重來。突如其來的一切,讓陳勇一下蒙了。當(dāng)法官宣讀完結(jié)果后坐下,問他:“原告有沒有什么意見?”陳勇只能很黯然地回答:“我們回去商量一下再做決定。
而當(dāng)法官問及被告意見時,廣州市財政局委托代理人宋國寶從懷里摸出一張紙,不疾不徐地打開念了起來:“此判決體現(xiàn)了法律的公正,體現(xiàn)了法庭的正義,體現(xiàn)了法官的正氣。本判決是一個義正壓邪的判決”、“事實是改變不了,證據(jù)也改變不了,依據(jù)也是改變不了的,所以結(jié)果也改變不了”……
“在格力以往的招標(biāo)中,經(jīng)常以比別人更高的價格中標(biāo),因為我們的產(chǎn)品品質(zhì)要求更高,成本也更高”。對于這個判決,格力總裁董明珠感到義憤填膺:“這次這個項目,我們的報價是1700多萬,而對方的價格是2150多萬。格力的價格更低,反而沒中標(biāo)。那么請問,格力是不是必須多要400多萬才能中這個標(biāo)?這里面肯定有貓膩。
面對董明珠的質(zhì)疑,宋國寶針鋒相對:在番禺中心醫(yī)院采購項目的投標(biāo)中,廣州格力僅僅是第一中標(biāo)候選人,并不是說最終就是中標(biāo)人。格力產(chǎn)品從一開始就不符合招標(biāo)要求,所以最終未能成為中標(biāo)人。
格力幾個月來鍥而不舍地窮追猛打,也讓廣州市財政局不勝其煩,局長張杰明明確表態(tài):“格力是在借機(jī)炒作,以省幾百萬元廣告費。
“第一,格力不需要炒作;第二,就算是炒作,你為什么要給格力這樣的機(jī)會?”董明珠更是尖刻地諷刺:“人不怕犯錯誤,就怕你犯了還不肯改。之所以現(xiàn)在才告上法院,是因為我們當(dāng)初太相信他們能改正自己的錯誤,但這次的確讓人有點失望。
雙方的爭端從法庭辯論漫延成為口水戰(zhàn)。那么,在所有紛擾的背后,究竟發(fā)生了怎樣的故事?
離奇廢標(biāo)
2008年9月,計劃投資4億多元的番禺中心醫(yī)院開始公開進(jìn)行項目招標(biāo)。其中空調(diào)安裝這一塊,分為三個子項目:醫(yī)技樓、住院部和門診樓。事實上,這一空調(diào)采購項目絕非尋常。其采購方是廣州番禺區(qū)歷史上最大的公建衛(wèi)生項目,也是廣州市的重點建設(shè)工程項目,總建筑面積達(dá)18萬平方米,醫(yī)院設(shè)置床位200張,日門診量為5000人次。據(jù)報道,醫(yī)院一期實際總投資迄今已經(jīng)高達(dá)9.8億元。
格力廣州銷售公司經(jīng)過周密籌備,決定對該醫(yī)院的門診樓進(jìn)行投標(biāo)。門診樓變頻多聯(lián)空調(diào)器設(shè)備采購及安裝,包括室外機(jī)314臺,室內(nèi)機(jī)1198臺,政府預(yù)算為2220萬元,格力報價為1700萬元。
接下來的事情一帆風(fēng)順,提交標(biāo)書,交納項目保證金。2008年11月4日,項目評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo),從技術(shù)、實物、價格三個方面對所有的競標(biāo)企業(yè)綜合評分。憑借比所有對手都低廉的價格,格力不出所料成為第一中標(biāo)候選人。
由于評標(biāo)委員會是一個獨立機(jī)構(gòu),一般而言,在招標(biāo)過程中如果沒有特殊情況,采購人無權(quán)推翻它的結(jié)論。于是,番禺中心醫(yī)院的采購代理機(jī)構(gòu)——廣州市政府集中采購中心一方面給廣州格力發(fā)去了“預(yù)中標(biāo)”的通知,要求格力將營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明原件拿去確認(rèn);另一方面,要求采購人——番禺中心醫(yī)院進(jìn)行確認(rèn)。
可接下來發(fā)生的變故,卻令格力猝不及防。采購人方面對于格力中標(biāo)一事遲遲不予確認(rèn),稱其標(biāo)書未能滿足項目要求的某些條款。“事實上,我們的標(biāo)書上有具體的產(chǎn)品參數(shù),如型號規(guī)格等與之相對應(yīng),我們肯定是能夠滿足招標(biāo)要求的?!标愑抡f,為了說明情況,格力回發(fā)了一份情況說明函,指出標(biāo)書中哪些地方對應(yīng)著院方的要求。
為了核實情況,2008年11月18日,番禺區(qū)財政局政府采購辦決定由廣州市政府采購中心重新組織原來的評標(biāo)專家,對該項目進(jìn)行復(fù)審。沒想到這第二次評標(biāo),專家們卻得出了與第一次完全相反的結(jié)論:格力的標(biāo)書不符合要求。三天之后,廣州市政府采購中心發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果:第一中標(biāo)候選人為廢標(biāo),項目順延給第二中標(biāo)候選人——廣東石化公司,其以2151萬元中標(biāo)。
突然遭遇廢標(biāo),價格高出400多萬元的對手反而中標(biāo),格力感到難以理解,于是分別向廣州市采購中心、番禺區(qū)財政局提出質(zhì)疑與投訴,可是兩邊都認(rèn)為此次廢掉格力的第一中標(biāo)候選人身份沒有問題。2009年1月22日,廣州市番禺區(qū)財政局作出“番財采(2009)1號”《政府采購?fù)对V處理決定書》,駁回投訴。
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