經(jīng)過一輪激烈討價還價之后,奧巴馬強力主導(dǎo)的巨額經(jīng)濟刺激計劃昨天終于在國會過關(guān),最終方案涉及的資金為7890億美元,比此前的版本略低。

人們下一輪觀察的焦點將集中在這一巨額刺激計劃的成效會怎樣。但無論如何,美國刺激經(jīng)濟計劃中有一點很值得中國重視和借鑒,即這一計劃是“兩條腿走路”,一方面用65%的資金增加政府支出,另一方面則是用35%資金實施減稅計劃,頗能體現(xiàn)刺激消費和投資兩頭兼顧的理念。

反觀中國的救市政策,似乎更強調(diào)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“投資拉動”效應(yīng),無論是四萬億元還是最近密集出臺的各行業(yè)“振興規(guī)劃”,落腳點均是產(chǎn)業(yè),如何刺激消費,除了一個尚看不清成效的“家電下鄉(xiāng)”之外,著墨實在不多。

實際上,在一個內(nèi)需型社會里,投資與消費是孿生兄弟,如果一強一弱,難免使刺激政策的效果走樣。我們看到,自去年12月以來,為對抗經(jīng)濟下滑,中國大陸銀行信貸規(guī)模急劇擴大,1月更飆升至1.6萬億元,而1月份部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)暖正是來自這種大量資金密集投放的“輸血”作用,如果沒有刺激國內(nèi)消費的政策加以引導(dǎo),這種輸入的血液就不能順利進入實體經(jīng)濟中,反而只能徘徊在投資市場(最近股市的強勁表現(xiàn)就是證明),其成效注定將十分短暫。

因此,眼下如何增加就業(yè)、增加收入、刺激消費,就成了中國這一輪刺激經(jīng)濟政策能否有效的關(guān)鍵因素。刺激消費的各種辦法中,減稅是一種立竿見影的做法,但這受制于中國復(fù)雜的稅收體制。而日本、臺灣、澳門等紛紛派發(fā)消費券、購物券的做法,顯得更有借鑒意義。

派發(fā)消費券,其實正是最符合中國國情的消費方式。我們都清楚,中國內(nèi)需之所以總是啟動不起來,缺乏高福利國家的社會保障體系是癥結(jié)之一,社會分配失衡導(dǎo)致貧富差距擴大則是癥結(jié)之二。派發(fā)消費券的重要意義正在于:此舉以政府強制的方式,實現(xiàn)了財富的一次“平均發(fā)放”,在某種程度上緩解了癥結(jié)二。

筆者認(rèn)為,金融危機已經(jīng)沖擊了西方實體經(jīng)濟,這種“傷筋動骨”一時半會是難以痊愈的,寄望外部環(huán)境迅速轉(zhuǎn)好有點不切實際。中國經(jīng)濟要想率先復(fù)蘇,除了猛灌“擴張投資和信貸”這副猛藥之外,更關(guān)鍵的是致力刺激和提升國內(nèi)消費。(姚志德)