現(xiàn)實(shí)背景是，2010年國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化帶來的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和低碳模式帶來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

趙啟正說，政協(xié)委員在調(diào)研調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題上，有自己的獨(dú)特優(yōu)勢。很多政協(xié)委員是企業(yè)家或經(jīng)濟(jì)學(xué)家，展開經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)研工作，有著獨(dú)特的便利條件。2009年，全國政協(xié)曾就經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)問題開展過多次專題討論會(huì)，這些調(diào)研和研討會(huì)的結(jié)果，也在今年“兩會(huì)”上釋放。

在政協(xié)委員們提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)問題相關(guān)的提案中，扶植中小企業(yè)發(fā)展仍然是重要的話題。

趙啟正說，2009年，全國政協(xié)總共收到提案8520件，其中應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提案就有1800件。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢發(fā)生了變化，中央經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)向調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，全國政協(xié)也在2009年就調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)問題，展開了一系列的調(diào)研。

但政協(xié)委員們的參政議政方式除了提案之外，趙啟正表示，委員們每年都會(huì)通過專題調(diào)研，開展參政議政活動(dòng)。

例如，去年全國政協(xié)曾就“三農(nóng)”問題組織了專題調(diào)研組奔赴黑龍江、湖北、吉林、江西、安徽等地，同時(shí)與13個(gè)全國產(chǎn)糧大省的政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)查，提出了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的具體建議。

趙啟正說，去年全國政協(xié)不僅召開了中小企業(yè)發(fā)展的專題形勢分析會(huì)，還將調(diào)研和會(huì)議研究的結(jié)果提供給有關(guān)部委，在隨后國務(wù)院出臺(tái)的扶植中小企業(yè)發(fā)展的政策文件中，全國政協(xié)的調(diào)研成果得以體現(xiàn)。

調(diào)研結(jié)果對一些主流問題進(jìn)行回答，如“國進(jìn)民退”現(xiàn)象。

在是次發(fā)布會(huì)上，趙啟正表示，當(dāng)前并沒有證據(jù)說明，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在出現(xiàn)“國進(jìn)民退”。

趙啟正用數(shù)據(jù)解讀說，2009年國有企業(yè)和私營企業(yè)同比，“主業(yè)務(wù)收入，私營企業(yè)增加18.7%，國有企業(yè)降低0.2%。最重要的是利潤，私營企業(yè)的總利潤增加17.4%，而國有企業(yè)總利潤增長是負(fù)4.5%。”

但他也表示，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展和扶植中小企業(yè)發(fā)展是必經(jīng)之路。