3月2日下午，北京飯店工作人員鋪紅地毯歡迎即將抵達(dá)的全國人大代表。

全國政協(xié)十一屆三次會議將于3月3日下午3時開幕，十一屆全國人大三次會議也將于3月5日正式開幕。昨天，在滬全國人大代表、全國政協(xié)委員已分別抵京準(zhǔn)備參加會議。

“央企不能進(jìn)入房地產(chǎn)市場，現(xiàn)在應(yīng)該是下決心的時候了?！弊蛱?，駐滬全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)參事張泓銘在接受采訪時表示，他正在撰寫一份遞交給全國政協(xié)的提案，將明確建議易有壟斷性的中央國有企業(yè)不宜進(jìn)入一般競爭行業(yè)，因此央企應(yīng)全面退出房地產(chǎn)業(yè)。

“央企介入推高房價”

央企有雄厚資金實(shí)力的支撐，在一定程度上也成為了高房價的助推器。

2009年以來，房地產(chǎn)業(yè)的投資使一些央企成為市場持續(xù)性的熱點(diǎn)話題。有媒體統(tǒng)計資料顯示，目前約130家央企中，有70%左右涉足房地產(chǎn)，其中只有十幾家的經(jīng)營主業(yè)是地產(chǎn)，其他央企的主業(yè)均與地產(chǎn)無關(guān)。

“有人提出， 央企也是市場的主體，為何不能在市場競爭中勝出成為‘地王’的主角，我覺得這是一個偽命題?！睆堛懕硎?，作為中央國有企業(yè)，大都帶有特殊的權(quán)利和責(zé)任，不是一個獨(dú)立意義上的平等的市場主體。央企在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，主要應(yīng)該從事同國家安全、重大資源自然壟斷密切聯(lián)系的那些行業(yè)的經(jīng)營，比如石油、石化、電力、鐵道、通訊、航海、航空、航天、軍工、金融、保險等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)特殊的國家性任務(wù)，而非參與國內(nèi)的行業(yè)競爭。

央企之所以能在地產(chǎn)界呼風(fēng)喚雨，并屢屢擊敗原有旗艦企業(yè)成為“地王”得主，主要是有雄厚資金實(shí)力的支撐，而這恰恰是央企獨(dú)享的特殊體制福利，這在一定程度上也成為了高房價的助推器?！澳阌心敲炊嗟馁Y源，為何不去做國家更想要你們做的事，反而要在競爭性領(lǐng)域與民爭利呢？所以，央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場是不必要的，進(jìn)一步說，在土地拍賣市場上憑借行政人脈和資金因素取勝，更是錯誤的?！睆堛懻f，“央企不能進(jìn)入房地產(chǎn)市場，現(xiàn)在應(yīng)該是下決心的時候了。

“區(qū)別對待小產(chǎn)權(quán)房”

違法違規(guī)占用農(nóng)地開發(fā)建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目要堅決予以取締。在農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，政策上要加以區(qū)分。

早報記者昨日獲悉，全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明在《關(guān)于妥善解決小產(chǎn)權(quán)房問題的建議》中建議，小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)問題要區(qū)別對待，不能一刀切。蔡繼明表示，對于那些違法違規(guī)占用農(nóng)地開發(fā)建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目要堅決予以取締。對于那些在農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，在政策上則要加以區(qū)分，要盡量利用經(jīng)濟(jì)手段、用科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來提出對策，解決問題。

他認(rèn)為，從短期看，政策要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，平衡各方利益?！俺菄?yán)重影響國家和城市的統(tǒng)一規(guī)劃，對于那些合理合規(guī)合法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用之后應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的正式產(chǎn)權(quán)，或者政府通過收購等方式將這些小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房或回遷房?！碧岚钢赋?。

蔡繼明在提案中指出，“現(xiàn)在國家頒布的各項(xiàng)政策，都是全國一刀切的行政命令，對于集體建設(shè)用地上建設(shè)的這種小產(chǎn)權(quán)房，如果能形成市場交易和合理價格就應(yīng)努力運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，而不是單純運(yùn)用行政手段甚至進(jìn)行大面積地拆毀。這樣可能會激化社會矛盾，把好事變成壞事。

他還建議，要深入進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)變革，給予農(nóng)村土地真正完整的產(chǎn)權(quán)。