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    鳳凰衛(wèi)視

    委員提案呼吁盡快開放民間信貸 破解中小企業(yè)融資難題

    2010年03月04日 02:13
    來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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    孫書博

    雖然中小企業(yè)融資問題并沒有像此前的預(yù)期,成為今年兩會(huì)的一號(hào)提案,但是,眾多政協(xié)委員對(duì)于這一問題的探討卻極其火熱。

    “國(guó)家已經(jīng)想方設(shè)法加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放,但是,從我了解到和親身感受來看,政策落到實(shí)處,最終令中小企業(yè)受益的卻微乎其微?!弊蛉?,全國(guó)政協(xié)委員、天津永正制衣有限公司董事長(zhǎng)王永正在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說。

    在王永正看來,國(guó)家出臺(tái)的眾多扶持中小企業(yè)的政策,最終難以奏效的根本原因,是缺乏中小企業(yè)融資的渠道和平臺(tái)。

    渠道缺失導(dǎo)致政策難落地

    作為天津商會(huì)的副會(huì)長(zhǎng),王永正在商會(huì)的會(huì)議上經(jīng)常被中小企業(yè)主問及一個(gè)話題,就是國(guó)家對(duì)中小企業(yè)給予了這么多的政策優(yōu)惠,但為什么到具體的企業(yè)層面卻體現(xiàn)不出來?特別是本輪金融危機(jī)對(duì)于中小企業(yè)的嚴(yán)重沖擊,讓王永正將中小企業(yè)融資難題,作為今年兩會(huì)上自己的第一份提案。

    據(jù)了解,在本屆政協(xié)會(huì)議上,民盟提交的一份“關(guān)于推進(jìn)金融體制改革、解決中小企業(yè)融資難題”的提案建議,解決中小企業(yè)融資難題”應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革,增強(qiáng)銀行提供中小企業(yè)金融服務(wù)的動(dòng)力。按照該提案的意見,目前可先取消貸款利率的下限控制,實(shí)現(xiàn)貸款利率的完全市場(chǎng)化,使大企業(yè)的貸款利率議價(jià)能力得到發(fā)揮,銀行依靠大企業(yè)來維持較高利息差的狀態(tài)將被打破,經(jīng)營(yíng)將進(jìn)一步市場(chǎng)化。這種情況下,銀行才會(huì)有足夠的壓力和動(dòng)力進(jìn)入小企業(yè)融資服務(wù)市場(chǎng),主動(dòng)推出適合小企業(yè)的融資產(chǎn)品和服務(wù)。

    而民進(jìn)中央提交的《關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)融資體制創(chuàng)新》的提案則建議,參照農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式,將為小企業(yè)提供貸款的金融業(yè)務(wù)從銀行一般業(yè)務(wù)中分離出來,實(shí)施差異化監(jiān)管,給予稅收優(yōu)惠。

    不過,王永正認(rèn)為,想要依靠現(xiàn)有銀行實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策,將無法達(dá)到國(guó)家的預(yù)期。從目前銀行的情況看,對(duì)大型企業(yè)放貸在勞動(dòng)強(qiáng)度、成本和風(fēng)險(xiǎn)方面,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于對(duì)中小企業(yè)放貸。

    除農(nóng)行外,國(guó)內(nèi)所有國(guó)有銀行都為上市公司,信貸規(guī)模巨大,而由于中小企業(yè)貸款呈短期、小額等特點(diǎn),使得這些銀行巨頭根本沒有中小企業(yè)放貸的能力。

    不僅如此,民間信貸最大的障礙,就是和現(xiàn)行金融政策存在很大的沖突和不可控因素。

    “現(xiàn)行金融體制已運(yùn)行多年,要改變現(xiàn)行的金融體制,同時(shí)又要推動(dòng)一個(gè)與現(xiàn)行體制存在眾多矛盾的新規(guī)則,這個(gè)需要靠國(guó)家的智慧加以解決?!蓖跤勒f。

    民營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu)待破題

    “國(guó)家應(yīng)該在金融政策上,扶持中小銀行。特別是在稅收方面,給予中小銀行特殊的稅收優(yōu)惠。另外,盡快放開民間資本進(jìn)入信貸領(lǐng)域。只有這樣才能為國(guó)家搭建起一個(gè)為中小企業(yè)融資服務(wù)的平臺(tái)?!蓖跤勒f。

    據(jù)王永正介紹,民間投資目前很多都是通過地下錢莊和走非正規(guī)渠道運(yùn)作,這證明市場(chǎng)上有非常大的規(guī)模和需求。如果不能將它規(guī)范起來,一方面阻礙中小企業(yè)的融資渠道,而另一方面將存在無限的風(fēng)險(xiǎn),成為一個(gè)極大的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

    根據(jù)民盟提案,建議對(duì)現(xiàn)有中小金融機(jī)構(gòu)在要素資源獲得、稅收等方面實(shí)行扶植政策,鼓勵(lì)其立足于為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。此外,進(jìn)一步放松市場(chǎng)準(zhǔn)入管制,支持新設(shè)中小型金融機(jī)構(gòu),特別是鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與設(shè)立中小銀行。采取適當(dāng)方式,使現(xiàn)有民間融資渠道走出地下,走向合法化,成為有效提供中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

    “建議國(guó)家應(yīng)盡快將民間信貸陽光化,出臺(tái)相關(guān)政策,這樣既解決了民間資本的通路,也很好地解決了中小企業(yè)融資的屏障?!蓖跤勒f。

    [責(zé)任編輯:wangft]
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