□交銀施羅德基金投資總監(jiān) 項(xiàng)廷鋒

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是確定第十二個(gè)五年規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵一年。因此，這一屆的兩會(huì)被賦予了更多承上啟下的期許。中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅面臨內(nèi)部資源、環(huán)境等成本上行壓力，也明顯受?chē)?guó)際減排要求的制約，更直接與全球不平衡現(xiàn)狀相聯(lián)系。如何利用全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的良機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為擺在我們面前的一項(xiàng)急迫而重大的課題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。

在從新中國(guó)成立到黨的十四大召開(kāi)(1949年-1992年)期間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先后出現(xiàn)過(guò)六次大的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，每次過(guò)熱都出現(xiàn)了程度不同的以農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)比例失調(diào)、積累與消費(fèi)比例失調(diào)為表征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題；但每次中央政府都通過(guò)制定政策及采取各種手段，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，很好地解決了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)重新步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展軌道。44年間，中國(guó)取得了輝煌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就——1953-1977年，GDP年均增長(zhǎng)6.48%；1978-1992年，GDP年均增長(zhǎng)8.35%。

在從十四大到十七大(1992年-2007年)期間的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)時(shí)期，本著“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整，取得讓世界震驚、長(zhǎng)達(dá)16年的年均10.48%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但這種經(jīng)濟(jì)成就的取得，主要源于不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資導(dǎo)向模式和(在內(nèi)需相對(duì)疲軟后的)外需導(dǎo)向模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，期間中國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)23.69%，2002年后出口年均增長(zhǎng)28.95%。這樣的高速增長(zhǎng)也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)付出了結(jié)構(gòu)失調(diào)的代價(jià)。以三次產(chǎn)業(yè)占比為例，1978年、1992年-2007年三次產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)的占比逐步由28%、22%下降到11%。

黨的十七大明確提出“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，將結(jié)構(gòu)調(diào)整提到了前所未有的高度，并開(kāi)展了持續(xù)有效的推進(jìn)工作，但2008年的全球經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)不僅打破了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的既定戰(zhàn)略，而且為了應(yīng)對(duì)是次危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失調(diào)。

目前，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均存在失調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已很難再在傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，急需尋求新的可持續(xù)增長(zhǎng)模式。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，任重而道遠(yuǎn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，短期而言，有助于解決目前困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列問(wèn)題。溫總理指出，如果說(shuō)2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，那么2010年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年。2010年需要處理好中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理好通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系。我們認(rèn)為，只有控制了信貸的過(guò)度增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能不會(huì)過(guò)熱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；只有提高勞動(dòng)在一次分配中的占比和強(qiáng)化在二次分配中的公平、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、建立完善社保體系、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式才可能實(shí)現(xiàn)由投資、外需導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需導(dǎo)向；只有有效提高農(nóng)民種糧積極性、有效回收市場(chǎng)上富裕的流動(dòng)性和理順生產(chǎn)要素價(jià)格的形成機(jī)制，才可能徹底根除通脹隱患，適度提高居民抗通脹的能力，實(shí)現(xiàn)管理好通脹預(yù)期的目的。換言之，只有切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有可能處理好“增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變與通脹”的三角關(guān)系，擺脫復(fù)雜的束縛，走出目前面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，中長(zhǎng)期而言，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍維持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由于受制于投資在GDP中的占比過(guò)高(58%)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、節(jié)能減排等因素，已經(jīng)難以維持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；另一方面，中國(guó)人口眾多，內(nèi)需市場(chǎng)潛力深不可測(cè)。以2009年為例，如果農(nóng)村居民的可支配收入達(dá)到與城鎮(zhèn)居民人相當(dāng)水平的17，175元，那么中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)將增加11.18萬(wàn)億的潛在需求(已接近2009年12.6萬(wàn)億的社會(huì)消費(fèi)品零售總額)。因此，只要切實(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加低收入群體的收入、改善居民的消費(fèi)預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力借助內(nèi)需市場(chǎng)的培育和內(nèi)需潛力的釋放，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間維持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我們看好正在進(jìn)行和即將進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們看好結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)培育的中長(zhǎng)期影響，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)抱有信心！