本報記者 劉聲

“誰對房價最敏感？是中等收入家庭，套用西方的說法，是中產(chǎn)階級！買房，富人不必說了，貧民恐怕也不去想，最想的應(yīng)該是中產(chǎn)階級，因為他們畢竟有點錢。但這幾年，中產(chǎn)者工資沒怎么漲，房價卻像坐上了火箭，噌噌地飛！”今年32歲的胡先生，是北京一家通信業(yè)國企的管理人員，家住北京市豐臺區(qū)。

2009年春節(jié)，他們小兩口向雙方父母借錢，并向銀行貸款，在海淀區(qū)大鐘寺附近買了一套100平方米的房子，花了170萬元。沒想到，2010年春節(jié)前，這里的房價每平方米已漲到3萬元了。胡先生感嘆：“去年還在擔(dān)心房子會不會買貴了，今年一看，都后怕，當(dāng)時不出手，照這勢頭下去，這輩子恐怕就買不起房了，當(dāng)時該買沒買的人，可就慘了……”

拿白領(lǐng)的工資，過藍(lán)領(lǐng)的日子，賺的錢全部“交給”了房子；買了房子后，不敢旅游、不逛商場，不參加同學(xué)聚會，這是許多青年白領(lǐng)買房后的生活寫照。房地產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”，中產(chǎn)者無錢或不敢消費，對正在鼓勵人們消費的中國經(jīng)濟(jì)有多大好處？

據(jù)記者了解，廣大青年特別是白領(lǐng)青年關(guān)注的這些問題，也是這次兩會上人大代表和政協(xié)委員十分關(guān)注的問題。

全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興在接受本報記者采訪時說：“高房價和公共住房缺位掏空了中等收入家庭上代人的積蓄和這代人未來的收入，嚴(yán)重降低他們的生活水平，對其他消費產(chǎn)生強(qiáng)烈的擠出效應(yīng)?！彼J(rèn)為，控制地價、控制稅費、控制利潤以發(fā)展公共住房是擺在政府面前的嚴(yán)峻課題。

陳宗興說：“2009年以來地價和房價再次非理性上漲更加證明，現(xiàn)行的商品住房制度已經(jīng)無法滿足中等收入家庭的住房需求，全國人民要求深化住房制度改革的呼聲再次高漲。要刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需，必須首先把擠占居民即期甚至遠(yuǎn)期消費能力的過高房價調(diào)低到合理區(qū)間。

據(jù)了解，農(nóng)工黨中央將向全國政協(xié)十一屆三次會議報送《關(guān)于加快住房保障立法完善住房制度的建議》的提案，建議國務(wù)院成立“深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組”二次房改，提出建立“三三制住房制度”和“四定兩競公共住房改革”的具體方案。

農(nóng)工黨參政議政部部長隋路向本報記者介紹，一個好的住房制度，必須同時滿足低收入、中等收入、高收入家庭即全體國民的住房需求。國家《2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃》出臺后，保障性住房制度正在逐步保障低收入家庭的基本居住條件。目前的問題是，商品住房制度滿足了高收入家庭的住房需求，卻無法滿足中等收入家庭的住房需求。

他介紹說，農(nóng)工黨中央經(jīng)過一年對全國房地產(chǎn)市場的深入調(diào)研，建議國家盡快進(jìn)行二次房改，建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，即準(zhǔn)市場化的平價住房制度。

據(jù)記者了解，這種公共住房是以“四定”，即“定地價、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費率、定5%利潤率”，“兩競”，即競房價、競建設(shè)方案，綜合打分高者得中標(biāo)的方式，招標(biāo)供地建設(shè)的準(zhǔn)市場化平價住房，供應(yīng)對象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭。所謂“三三制住房制度”，概括起來就是“三種住房制度，三類供地方式，三支隊伍參與”，改革目標(biāo)是建立“低端有保障，中端買得起，高端有選擇”的多層次良性發(fā)展的住房供應(yīng)體系。

建議提出，二次房改后形成的住房制度基本框架是：保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，解決低收入家庭的住房問題。公共住房和公共租賃住房實行“四定兩競”招標(biāo)，由非營利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，向中等收入家庭提供平價住房。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，戶型面積和房價由開發(fā)商自主確定，滿足高收入家庭的住房需求。

“四定兩競公共住房改革簡便易行，改革成本低，興利除弊，各方共贏?！标愖谂d對記者說，該改革使建房成本公開透明，也將成為防止房地產(chǎn)腐敗的利器。我們建議著手挑選試點城市進(jìn)行試驗。該改革不需要政府增加投入，不減少正常的土地財政收入，也不會給商品住房市場帶來太大沖擊。開發(fā)商給富人蓋房子還會有高于公共住房的利潤，政府也會增加財政收入。短期看會帶動高房價合理下行，但也封殺房價非理性下跌的空間，形成3種住房制度相互制衡機(jī)制，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

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