關于商業(yè)保險推動老齡人健康養(yǎng)老的提案

中國人壽總裁楊超

上世紀70年代，我國開始實行計劃生育政策，經過30多年的累積效應，我國正逐步邁入老齡化社會。據有關專家預測，未來的幾十年間，我國的老齡人口將以年均3%、年增800萬人的速度遞增，到2014年將達到2億人，2026年將達到3億人，2037年將達到4億人。屆時我國老年人口的比例將超過30%，平均每10個人中就有3-4個老年人，占全世界老年人口總量的1/5，成為世界上老年人口最多的國家，老齡人健康養(yǎng)老將日益凸顯成為經濟社會發(fā)展中的一個重要問題。

目前我國的養(yǎng)老方式仍以居家養(yǎng)老為主，但是隨著老年人口的激增，獨生子女家庭的增加，“四二一”的家庭模式將使很多年輕夫婦難以承擔養(yǎng)老責任，我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將遭遇困境。在這種狀況下，社會化養(yǎng)老體系的建設，比如養(yǎng)老社區(qū)的建設，將成為支持老年人實現“健康養(yǎng)老”的重要途徑。雖然當前我國社會化養(yǎng)老已經得到了一定的發(fā)展，但與老年人的“健康養(yǎng)老”需求還有很大差距，主要存在社會化程度低、過度依賴政府、缺乏統(tǒng)一標準、專業(yè)化程度低、服務水平低等問題。商業(yè)保險公司基于其獨特的保險保障功能和保險資金優(yōu)勢，應鼓勵和支持其更深入地參與養(yǎng)老社區(qū)建設，為我國的老齡人健康養(yǎng)老事業(yè)貢獻力量，為此提出如下建議：

一、國家民政部、人力資源和社會保障部應根據我國各地區(qū)經濟發(fā)展水平差異和老年人養(yǎng)老需求差異，盡快研究并出臺養(yǎng)老社區(qū)建設等級標準，規(guī)范養(yǎng)老社區(qū)建設，使養(yǎng)老社區(qū)能夠適應各地不同情況和滿足老年人不同層次的養(yǎng)老需要。

二、針對不同地區(qū)的經濟發(fā)展情況，給予適當的財政支持和稅收優(yōu)惠，鼓勵商業(yè)保險公司發(fā)揮資金可長期配置的優(yōu)勢，與各地方政府進行戰(zhàn)略合作，按照養(yǎng)老社區(qū)建設等級標準，加快推進養(yǎng)老社區(qū)基礎設施建設，使更多的老年人能夠盡早享受到養(yǎng)老社區(qū)服務。

三、各級政府應盡快完善養(yǎng)老社區(qū)服務機制，明確服務人員職責，建立服務評估機制，商業(yè)保險公司可以利用其專業(yè)技能參與對服務人員的專業(yè)培訓，建立一支專業(yè)人員與志愿者相結合的養(yǎng)老社區(qū)服務隊伍，使社區(qū)養(yǎng)老走上專業(yè)化的道路，提高養(yǎng)老社區(qū)服務水平。

四、商業(yè)保險公司應根據不同的養(yǎng)老需求，進行差異化的產品創(chuàng)新，研發(fā)多種類的“健康養(yǎng)老服務”保險產品，政府對購買“健康養(yǎng)老服務”產品者給予一定的補貼，以鼓勵大家購買。