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    香港文匯報(bào):收入差距大 分配制度釀?wù){(diào)整

    2010年03月04日 13:19
    來源:中國新聞網(wǎng)

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    中新網(wǎng)3月4日電 香港《文匯報(bào)》4日刊文《收入差距大 分配制度釀?wù){(diào)整》。文章說,進(jìn)入2010年,中央首次將“調(diào)整收入分配格局”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),收入分配領(lǐng)域的大調(diào)整或已迫在眉睫,兩會代表委員為此獻(xiàn)策。 香港《

    文章摘編如下:

    進(jìn)入2010年,中央首次將“調(diào)整收入分配格局”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),收入分配領(lǐng)域的大調(diào)整或已迫在眉睫,這項(xiàng)與每個人利益休戚相關(guān)的改革自然是本次兩會上最受矚目的焦點(diǎn)話題之一。

    全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林遞交提案建議,為擴(kuò)大消費(fèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,中國應(yīng)實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃,使城鄉(xiāng)人均收入在“十二五”翻一番,年均增長不低于15%;還有多位委員提出調(diào)高個稅起征點(diǎn)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)等一攬子措施力推收入改革。

    在國民收入分配中,勞動者收入份額偏低,一直是中國擴(kuò)大內(nèi)需的瓶頸制約,也是造成近年來諸多社會問題的重要原因。

    數(shù)據(jù)顯示,目前中國勞動者工資收入只占GDP的11%左右。而在上世紀(jì)80年代,勞動者工資收入占GDP的17%左右。也就是說,20年來,工資收入占GDP的比例下降了近5個百分點(diǎn)。按照目前中國GDP總計(jì)30多萬億元(人民幣,下同),降低5個百分點(diǎn),意味著減少1.5萬億元收入。

    遲福林指出,中國收入分配主要存在四方面問題:一是城鄉(xiāng)收入差距太大;二是不同社會群體之間的差距太大;三是行業(yè)之間收入差距太大;四是公務(wù)員和國有企業(yè)內(nèi)部的收入差距也相當(dāng)大。

    此前官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,城市居民收入是農(nóng)民的3.4倍左右,如計(jì)入社會保障差距,城鄉(xiāng)收入差距會高達(dá)5至6倍,這在全世界也是少有的。同時(shí),從世界經(jīng)濟(jì)史上看,收入分配從平均主義到差距懸殊,速度和時(shí)間也是最快的。

    為改變當(dāng)前收入比重過低、收入差距過大的居民,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,遲福林建議實(shí)行國民收入倍增計(jì)劃,在未來5年間,使城鄉(xiāng)人均收入年均增長率不低于15%。“用5年的時(shí)間,使居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右,勞動報(bào)酬占GDP比重從2007年的39.7%提高到50%左右。”

    對于提高勞動者報(bào)酬,遲福林提出兩項(xiàng)針對性的建議:一是實(shí)施工資集體談判制度和工資定期增長制度。二是推行“職工持股計(jì)劃”,使職工真正享受到企業(yè)增值紅利。此外,壟斷是造成國民收入分配失衡的重要因素之一,盡快建立起規(guī)范化的收租分紅制度,提高國有企業(yè)上繳租金、稅的比重。

    全國政協(xié)委員、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后提交的《進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)拉動內(nèi)需》的提案,提出增加居民收入四步走的方案。

    第一步改善工資政策,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),對低收入人群和農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,第二步將個人所得稅起征點(diǎn)從2000元到5000元。第三步,減輕企業(yè)的稅負(fù),讓企業(yè)增加員工收入,加大科研投入與技術(shù)改造力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四步,通過多種手段刺激消費(fèi)。

    據(jù)了解,國家發(fā)改委正在起草有關(guān)加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則,本次兩會代表委員的熱議亦將成為政府決策的參考。

    溫家寶總理此前提出今年改革國民收入分配的三個要點(diǎn):一是加快調(diào)整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重;二是加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序;三是對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛,保障好他們的基本生活和基本權(quán)益,繼續(xù)抓好扶貧工作。

    [責(zé)任編輯:dinghl]
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