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    鳳凰衛(wèi)視

    地方融資平臺(tái)規(guī)范或月底出臺(tái)

    2010年03月05日 00:53
    來(lái)源:東方早報(bào)

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    滬銀監(jiān)局長(zhǎng)閻慶民料上海上半年推REITS試點(diǎn)

    東方早報(bào)記者 黃武鋒 實(shí)習(xí)生 葉麗 綜合報(bào)道

    地方融資平臺(tái)潛在風(fēng)險(xiǎn)備受關(guān)注之際,上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民昨日在京表示,地方融資平臺(tái)的相關(guān)監(jiān)管和規(guī)范辦法可能將于本月底出臺(tái)。

    此外,閻慶民稱,今年上半年上??赡軙?huì)推出規(guī)劃已久的房地產(chǎn)投資信托基金(REITS)試點(diǎn)計(jì)劃,目前央行和銀監(jiān)會(huì)正在審議這一試點(diǎn)計(jì)劃。

    閻慶民是在當(dāng)日參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議分組討論時(shí)作出上述表示的。

    路透社援引閻慶民的話報(bào)道稱,監(jiān)管層主要是擔(dān)心地方融資平臺(tái)帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此,銀監(jiān)會(huì)建議對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行分級(jí)管理。財(cái)政部目前正加緊牽頭制定相關(guān)管理辦法,預(yù)計(jì)辦法將于本月底正式公布。

    據(jù)報(bào)道,閻慶民當(dāng)天還透露,截至去年底,中國(guó)融資平臺(tái)公司的貸款余額大概為6萬(wàn)億元。地方政府所設(shè)投資工具積累的債務(wù)總額,少則有國(guó)內(nèi)媒體普遍引述的說法——6萬(wàn)億元,多則有美國(guó)西北大學(xué)教授史宗瀚(Victor Shih)計(jì)算得出的11萬(wàn)億元。這些數(shù)額堪比中央政府的債務(wù)總額。

    另?yè)?jù)《財(cái)新網(wǎng)》昨日援引消息人士的話稱,由財(cái)政部牽頭擬定的地方融資平臺(tái)規(guī)范立足承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、平穩(wěn)過渡,對(duì)當(dāng)期項(xiàng)目分類為公益類項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,公益性項(xiàng)目資金來(lái)源由財(cái)政資金置換。該文件將允許在獲得中央財(cái)政審批的一定額度和負(fù)債率后,地方政府可適度舉債;一度泛濫的公益性項(xiàng)目融資,將內(nèi)化為財(cái)政支持,銀行信貸和城投債的模式將被堵死。

    所謂地方融資平臺(tái),一般指地方政府組建城市建設(shè)投資公司等各種不同類型的公司,由這些公司向銀行申請(qǐng)貸款或發(fā)行債券,籌措城市基礎(chǔ)建設(shè)等所需資金。通過此類做法,地方政府得以繞過“不準(zhǔn)許出現(xiàn)赤字”的財(cái)政紀(jì)律,并在去年的信貸狂潮中大肆借錢。

    現(xiàn)在,監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始擔(dān)心地方政府無(wú)法全部?jī)斶€貸款。

    閻慶民昨日提到,目前央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,還不是真正意義上的貨幣政策收緊,如果CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))漲幅達(dá)到4%-5%,可能會(huì)加息,這意味著政策真正收緊,“越往下走,地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)也就越高。

    閻慶民指出,應(yīng)該讓融資平臺(tái)的透明度更清晰,銀行應(yīng)該守住底線,要有項(xiàng)目再簽,對(duì)于資本金嚴(yán)重不足,甚至資金用途完全改變的項(xiàng)目,不能發(fā)放貸款。

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:融資 平臺(tái) 地方 地方政府 
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