王慧卿

日本財(cái)務(wù)大臣菅直人已經(jīng)做好準(zhǔn)備認(rèn)真討論提高消費(fèi)稅問題了。

消費(fèi)稅向來被稱為日本政壇的“魔咒”，日本首相鳩山由紀(jì)夫此前也曾承諾4年不提高消費(fèi)稅。而今年2月，菅直人首度提出提高消費(fèi)稅的建議；現(xiàn)在以及未來幾周內(nèi)，日本政府將召集一個(gè)稅務(wù)小組來評(píng)議這一稅率變化，及聽取私人部門的意見。

分析稱，當(dāng)前日本政府債務(wù)沉重比希臘更甚，菅直人此番重提消費(fèi)稅，是為了避免重蹈希臘危機(jī)覆轍的無奈之舉?！叭毡镜呢?cái)政狀況已經(jīng)達(dá)到了非常危險(xiǎn)的地步。”匯豐證券日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家白石誠司認(rèn)為，“盡管消費(fèi)稅是個(gè)禁忌話題，會(huì)讓政治家們有悲傷的回憶，但他們還是不得不開始討論它。

財(cái)政壓力巨大

在消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)一半以上的情況下，提高消費(fèi)稅是最簡單的提高財(cái)政收入的辦法。印度政府上周提交的財(cái)政預(yù)算案中就包括提高消費(fèi)稅的條款，而新西蘭也正在考慮提高該稅收。

在今年1月7日就任財(cái)務(wù)大臣時(shí)，菅直人還表明除非開支削減已經(jīng)完全沒有余地，否則不會(huì)提高消費(fèi)稅。但是，隨著標(biāo)普表示可能會(huì)降低日本AA級(jí)主權(quán)評(píng)級(jí)、希臘公共財(cái)政問題也開始惡化，一個(gè)月后，菅直人就改變了態(tài)度。

日本財(cái)務(wù)省高級(jí)次官峰崎直樹表示，上月在加拿大七國集團(tuán)會(huì)議上的討論，令菅直人意識(shí)到制定計(jì)劃控制公共債務(wù)的重要性。另外兩位財(cái)務(wù)省官員也表示，財(cái)務(wù)省對(duì)公共債務(wù)的預(yù)測(cè)以及標(biāo)普的行動(dòng)也促使菅直人作出此決定。

“我有種感覺，他覺得我們已經(jīng)時(shí)日不多?！狈迤橹睒湓?月15日接受記者采訪時(shí)直言。今年2月日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月底，日本國債等國家債務(wù)余額超871萬億日元(約合66萬億元人民幣)。同時(shí)，日本財(cái)務(wù)省預(yù)測(cè)，到明年3月止的財(cái)年，日本公共債務(wù)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的973.2萬億日元。

飲鴆止渴？

在日本，消費(fèi)稅約占全部財(cái)政收入的四分之一。消費(fèi)稅每提高一個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入將增加2.5萬億日元。

根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的估計(jì)，今年日本的債務(wù)占GDP的比重將達(dá)到200%，而希臘目前的該數(shù)據(jù)為123%。不過，日本國債的基準(zhǔn)利率并未因此而上升。日本銀行行長白川方明3日表示，這得益于投資者的信任，以及寬松的財(cái)政和貨幣政策環(huán)境。

“單從數(shù)據(jù)看，日本的情況比希臘糟糕得多?！比毡巨r(nóng)林中金總合研究所分析師南武志認(rèn)為，“沒人知道(國債)收益率什么時(shí)候會(huì)因?yàn)楣矀鶆?wù)憂慮而上升。

日本消費(fèi)稅于上世紀(jì)80年代開征，并在1997年提高至5%，當(dāng)年消費(fèi)稅的提高令日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退，自民黨首度喪失在下院的多數(shù)席位。日本的消費(fèi)稅在OECD各國中是除美國外最低的。

也有分析稱，從某種程度上說，提高消費(fèi)稅對(duì)日本來說無異于飲鴆止渴。日本總務(wù)省2日發(fā)表的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月日本失業(yè)率環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)至4.9%，失業(yè)情況連續(xù)兩個(gè)月有所改善。這顯示日本經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。但根據(jù)日本財(cái)務(wù)省4日發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年四季度，日本除軟件外的資本支出同比下降18.5%。這顯示出口恢復(fù)還不足以促進(jìn)資本支出增加乃至令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的情況下，提高消費(fèi)稅無疑會(huì)讓日本經(jīng)濟(jì)再度面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。